Справа № 752/30079/21
Провадження № 1-кс/752/10077/21
16 грудня 2021 року року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу Київської спеціалізованої прокуратури у військові та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020000000001156 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України,-
До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу Київської спеціалізованої прокуратури у військові та оборонній сфері Центрального регіону про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020000000001156 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України на 12 місяців.
Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання слідчого вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020000000001156 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 18.06.2020 та 10.07.2020 членами військово-лікарської комісії Національного військово- медичного клінічного центру «Головний військово-клінічний госпіталь», перевищуючи владу та службові повноваження, всупереч встановленого порядку, прийнято рішення щодо непридатності до військової служби полковника медичної служби ОСОБА_5 , що не відповідало дійсності та явно виходило за межі наданих їм прав та повноважень. Також, посадовими особами Центральної військово-лікарської комісії та Головного військово- медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» складено та видано завідомо неправдивих офіційні документів, а саме свідоцтво про хворобу № 914 від 10.07.2020 року та свідоцтво про хворобу № 840 від 18.06.2020 року, що мало наслідком звільнення з військової служби ОСОБА_5 .
Наказом Директора департаменту кадрової політики Міністерства оборони України від 30.10.2019 № 303, за поданням начальника Головного військово-медичного управління генерал-майора ОСОБА_6 , ОСОБА_5 призначено заступником начальника Військово-медичного клінічного центру професійної патології особового складу Збройних Сил України, незважаючи на те, що ОСОБА_5 безпідставно був виведений поза штат та виконував обов'язки начальника Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України.
Так, під час перебування ОСОБА_5 на стаціонарному лікуванні, в порушення вимог Статутів Збройних Сил України, Указу Президента України № 1153, наказу МО України № 333, Командувачем Медичних сил ОСОБА_7 видано направлення (підписаний особисто ОСОБА_7 ) на медичний огляд ОСОБА_5 .
16-17.06.2020 під час лікування та перебування в НВМКЦ «ГВКГ» ОСОБА_5 став свідком телефонної розмови ОСОБА_8 (начальника клініки судинної хірургії НВМКЦ «ГВКГ») і ОСОБА_9 (головний терапевт Медичних сил ЗСУ), а також ОСОБА_9 і ОСОБА_10 . Під час телефонної розмови ОСОБА_7 надав вказівки головному терапевту полковнику ОСОБА_9 визнати ОСОБА_5 непридатним до військової служби, незважаючи на те що жоден з лікарів спеціалістів при проведенні медичного огляду не виніс постанову «не придатний» (було винесено рішення - «обмежено придатний до військової служби»). Як стало відомо пізніше, ОСОБА_9 по телефону та особисто впливав на членів комісії ВЛК НВМКЦ «ГВКГ» та вимагав визнати ОСОБА_5 «непридатним до військової служби».
18.06.2020 відбулось засідання військово-лікарської комісії НВМКЦ «ГВКГ» за участю ОСОБА_5 (як особи, придатність до військової служби вивчається) та участю ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 (юрист Командування медичних сил - особа, яка не може бути членом комісії), ОСОБА_24 (кадровик Командування медичних сил - особа, яка не може бути членом комісії), ОСОБА_25 - співробітник СБУ. Під час даного засідання ОСОБА_5 було вказано на численні порушення під час проходження медичного огляду, однак дана комісія все одно визнала ОСОБА_5 «непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час», а також визначено, що потребує проведення повторного медичного огляду госпітальною ВЛК. За результатами було складено свідоцтво про хворобу № 840 від 18.06.2020.
25.06.2020 було проведення засідання Центральної військово-лікарської комісії без участі ОСОБА_5 , де було скасовано свідоцтво про хворобу № 840 від 18.06.2020 та направлено ОСОБА_5 на повторний медичний огляд. Також на даному засіданні було дано вказівки комісії ВЛК щодо причин незатвердження висновку і формулювання постанови, яку необхідну прийняти.
07.07.2020 Командувачем Медичних сил ОСОБА_7 видано направлення на повторний медичний огляд під час перебування ОСОБА_5 на лікуванні в іншій медичній установі, а не після прибуття військовослужбовця до військової частини, в порушення вимог Статутів Збройних Сил України, Указу Президента України №1153, наказу МО України №333.
10.07.2020 відбулось засідання військово-лікарської комісії НВМКЦ «ГВКГ» на чолі з Головою ВЛК ОСОБА_11 , членами ВЛК ОСОБА_19 , ОСОБА_26 та секретарем ВЖ ОСОБА_27 без участі ОСОБА_5 (на засідання ОСОБА_5 запрошений не був, медична документація, історія хвороби, картка медичного огляду заведена не могла бути у зв'язку з тим, що ОСОБА_5 перебував на стаціонарному лікуванні у іншому медичному закладі, а без заведення даної документації і засідання не мого б бути). На даному засіданні ОСОБА_5 визнано «непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час». За результатами було складено свідоцтво про хворобу №914 від 10.07.2020. Також в цей же день було проведено засідання Центральної військово-лікарської комісії без участі ОСОБА_5 , де затверджено свідоцтво про хворобу №914 від 10.07.2020; засідання відбулось з порушенням тому, що свідоцтво про хворобу було підписано начальником ЦВЛК ОСОБА_22 одноособово, без членів комісії.
Таким чином, в діях членів військово-лікарської комісії Національного військово-медичного клінічного центру «ГВКГ» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.
В рамках кримінального провадження №42020000000001156 від 25.06.2020 проведено ряд слідчих(розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:
- витребувано документи з Національного військово-медичного клінічного центру «ГВКГ»;
- проведено огляд вилучених документів;
- допитано як свідків 14 осіб;
- надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій оперативному підрозділ ГУБКОЗ СБ України;
- призначено судову почеркознавчу експертизу.
15.02.2021 з супровідним листом №11-2967/04-21 на адресу Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судової експертизи Служби безпеки України (м. Київ, вул. Миколи Василенка, 3) скеровано постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, від 15.02.2021 про призначення судової почеркознавчої експертизи, а також матеріали кримінального провадження.
19.03.2021 за вхідним № вх.6225 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, від Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судової експертизи Служби безпеки України надійшло повідомлення про направлення вказаної експертизи на виконання до зонального експертного відділу ІСТЕ СБУ в УСБУ в Закарпатській області у зв'язку із удосконаленням судово-експертного забезпечення слідчих підрозділів правоохоронних органів України, оптимізації строків проведення судових експертиз та розподілу завантаженості експертних підрозділів ІСТЕ СБУ. Станом на 13.12.2021 будь-яких інших повідомлень від Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судової експертизи Служби безпеки України не надходило, до цього часу експертиза не готова.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25.12.2021. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим, оскільки необхідно провести судову почеркознавчу експертизу, а також, за необхідності, інші слідчі та процесуальні дії.
Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не вдалося можливим у зв'язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів, які необхідно дослідити у межах кримінального провадження, затримкою в часі при витребуванні та отриманні документів та тривалістю проведення експертиз, без висновку якої не можливо визначитись з кваліфікацією кримінального правопорушення та повно, об'єктивно і всебічно дослідити всі обставини справи.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25.12.2021, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв'язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 42020000000001156 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України - на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 25.12.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1