Справа № 752/21483/21
Провадження № 3/752/9723/21
Іменем України
22 жовтня 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов від Управління патрульної поліції ГУ НП у м. Києві, відносно ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код відсутній, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 164 КУпАП,-
встановив:
Відповідно до протоколу серії ГП №537902 від 16.08.2021 року ОСОБА_1 16.08.2021 року о 15 год. 10 хв., в м. Києві по проспекту Глушкова, 34, керував автобусом «БАЗ» д.н.з. НОМЕР_1 та здійснював перевезення пасажирів за маршрутом «Київ - Іллінці» без відповідних дозвільних документів, а саме термін дії тимчасового реєстраційного талону НОМЕР_2 закінчився 01.03.2020 року, чим порушив ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про ліцензування», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 4 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.
Однак, суду не надано жодного доказу того, що саме ОСОБА_1 здійснював господарську без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, тому він не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а отже відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
За таких обставин, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки суду не надано доказів того, що він є суб'єктом даного складу правопорушення.
Отже, зміст правопорушення, викладений у протоколі, не відповідає ознакам правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 не може вважатися таким, що вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно нього слід закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 164 ч.1, 247, 251, 252, 256, 277-280, 294 КУпАП, суд,
постановив:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 10 діб з моменту її винесення.
Суддя К.Г. Плахотнюк