Справа № 404/9013/21
Номер провадження 1-кс/404/3482/21
15 грудня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №12021121010002280 від 21.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, -
Слідчий за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Лабораторії Вереринарно-санітарної експертизи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитися з оригіналами документів та вилучити їх копії, а саме до документів:
- журналу видачі ветеринарних довідок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021 рік;
- ветеринарних довідок, та товарно-транспортних накладних, декларації ТТН, а також печатка підприємства та штамп) поставлені ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021 рік;
- ветеринарних довідок виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2021 рік.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №12021121010002280, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, усвідомлюючи настання негативних наслідків, здійснили привласнення бюджетних коштів, тим самим завдавши істотну шкоду інтересам держави.
Допитаний в ході проведення досудового розслідування ОСОБА_5 показав, що являється директором ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Повідомив про неправомірні дії начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 , котрі виражались в тому, що в червні 2021 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області подана заява, в якій у стверджувальній формі зазначено, що ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2021 року здійснювало постачання мяса свинини у 21 заклад дошкільної та загальної середньої освіти м. Олександрії Кіровоградської області із порушенням вимог чинного санітарного та ветеринарного законодавства. Однак відповідно до інформації котра була надана ІНФОРМАЦІЯ_6 , ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює завезення мяса свинини лише в наступні навчальні заклади: ЗДО (ясла садочок) АДРЕСА_2 , 18, 21, 28, 29, 35, ЗНЗ ІНФОРМАЦІЯ_7 , НВК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », НВК « ІНФОРМАЦІЯ_9 », НВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Також відповідно до листа про вжиття заходів, начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 від 25.06.2021 року адресованого до ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , було зазначено, що ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до записів в Журналі проведення ветеринарно-санітарної експертизи на ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з початку 2021 року по 1 червня 2021 року було забито 165 голів свиней, однак відповідно до інформації директора ІНФОРМАЦІЯ_12 на ринку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Олександрії надійшло 1683 напівтуші свині з головами та лівером з супровідними документами ( деклараціями виробника та товарно-транспортними накладними).
Відповідно до ст. 16 Закону України “Про ветеринарну медицину” (в редакції від 09.02.2005 року) № 2498 - XII від 25.06.1992 року) Державний ветеринарно-санітарний контроль та нагляд здійснюється на всіх ринках, де організовано продаж живих тварин і продуктів тваринного походження. Державний ветеринарно-санітарний контроль на ринках здійснюється спеціалістами державних установ ветеринарної медицини, а державний ветеринарно-санітарний нагляд - державними ветеринарними інспекторами.
Відповідно до ст. 62 Закону України “Про ветеринарну медицину” (в редакції від 09.02.2005 року) № 2498 - XII від 25.06.1992 року) Лабораторну діагностику хвороб тварин та оцінку ветеринарно-санітарного стану продуктів тваринного походження, неїстівних продуктів тваринного походження, кормових добавок, преміксів, кормів, ґрунту, води для тварин, а також періодичного контролю за показниками якості та безпечності здійснюють ІНФОРМАЦІЯ_13 і його філіали в Автономній Республіці Крим, областях, а також регіональні, міжобласні, міські, районні, міжрайонні державні лабораторії ветеринарної медицини та інші лабораторії, уповноважені на проведення необхідних досліджень відповідно до порядку, встановленого Департаментом. Дослідження проводяться згідно з рекомендаціями, інструкціями та стандартами відповідних міжнародних або вітчизняних організацій.
Відповідно до Наказу Міністерства Аграрної Політики України Державного департаменту ветеринарної медицини № 65 від 15.04.2002 року Лабораторія здійснює обов'язковий державний ветеринарно-санітарний контроль за якістю та безпекою усієї підконтрольної продукції, що реалізується, у т.ч. харчових продуктів тваринного походження, які призначаються для харчування людей та дотриманням ветеринарно-санітарних правил торгівлі на ринках. Ветеринарно-санітарній експертизі, огляду та контролю на ринках підлягають усі тварини, продукція тваринного та рослинного походження, що надходять для продажу або зберігаються у приміщеннях ринку (складах, базах, холодильниках, павільйонах, палатках тощо) незалежно від форми власності та підпорядкування.
Відповідно до п. 5 Наказу Державного комітету ветеринарної медицини України від 13 квітня 2009 року N 85 « Про затвердження Порядку видачі ветеринарних документів» за результатами розгляду та перевірки поданих документів державними інспекторами ветеринарної медицини або уповноваженими лікарями ветеринарної медицини приймається рішення про видачу відповідного ветеринарного документа або про відмову у його видачі. Після видачі відповідного ветеринарного документа заявнику або уповноваженій ним особі здійснюється відповідний запис у журналах реєстрації видачі ветеринарних документів, форми яких затверджуються ІНФОРМАЦІЯ_14 .
В ході досудового слідства під час проведення слідчих дій, було допитано в якості свідка ОСОБА_10 , котра являється завідувачем лабораторії Ветеринарно-санітарної експертизи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », котра пояснила, що коли на ринок надходить м'ясна продукція з підприємств, установ, а також потужностей, то туші м'яса вже є досліджені, клеймовані, та з ветеринарною документацією ( товарно-транспортна накладна, декларація виробника, на якій зазначено маркування, номер декларації ТТН, а також печатка підприємства, та штамп). На ІНФОРМАЦІЯ_15 лише підприємством ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювались поставки м'яса, однак в який саме період часу та кількість м'яса вказати не змогла, так як дана інформація фіксується в Журналі видачі ветеринарних довідок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Всі документи про походження м'яса на ринок зберігаються в лабораторії Ветеринарно-санітарної експертизи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », термін зберігання 1 рік, а потім вказані документи передаються до архіву.
В органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, записи про надходження туш м'яса до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », котрі реєструються в Журналі видачі ветеринарних довідок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ветеринарні довідки, та товарно-транспортні накладні, декларації виробника (на яких зазначено маркування, номер декларації ТТН, а також печатка підприємства, та штамп) поставлені ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », самі по собі та в сукупності з іншими здобутими доказами в ході проведення досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.
Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав:
Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об'єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з'ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії.
З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити ці копії, які перебувають у володінні Лабораторії Ветеринарно-санітарної експертизи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до документів:
- журналу видачі ветеринарних довідок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021 рік;
- ветеринарних довідок, та товарно-транспортних накладних, декларації ТТН, а також печатка підприємства та штамп) поставлені ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021 рік;
- ветеринарних довідок виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , за 2021 рік.
Строк дії ухвали визначити до 13.02.2022 року.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1