Справа № 182/8701/21
Провадження № 2-а/0182/81/2021
Іменем України
16.12.2021 року м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора ВРПП Нікопольського РУП старший сержант поліції Іванов Євген Вікторович про скасування постанови -
15.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду з позовною заявою до інспектора ВРПП Нікопольського РУП старшого сержанта поліції Іванова Є.В. та просить скасувати постанову Серії БАБ № 032437 від 23.11.2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Всупереч п.п.2,4,5,7,8,9,11 ч. 5 ст. 161 КУпАП у ній не зазначено: місцезнаходження відповідача, місце проживання позивача із поштовим індексом; ідентифікаційний код відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з вимогами ст. 161 КАС України до позовної заяви подається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 8 ст. 160 КУпАП).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду в постанові від 18.03.2020р. у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору в сумі 454,00 грн., або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.
Крім того, згідно з ч.ч.1,4 ст. 161 КУпАП до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Натомість, до позовної заяви ОСОБА_1 не надано документів для відповідача, а копія спірної постанови неналежної якості друку, що унеможливлює її прочитання.
Також, за змістом ст.ст. 222, 228 КУпАП, належним відповідачем у даній категорії справ є відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення. У якості відповідача позивач зазначає інспектора ВРПП Нікопольського РУП старшого сержанта поліції Іванова Євгена Вікторовича, який не є юридичною особою та не може виступати самостійним відповідачем.
Отже, позивачеві необхідно вирішити питання щодо визначення належного відповідача у справі.
Крім того, статтею 286 КАСУ передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
З оскаржуваної постанови вбачається, що вона ухвалена 23.11.2021 року. Позивач звернувся до суду з позовом 15.12.2021 року та у позові не зазначає про дату отримання ним спірної постанови та жодних доказів на підтвердження цього не надає, заяву про поновлення пропущеного процесуального строку не подає.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КупАП).
Статтею 123 КАСУ передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Таким чином, адміністративний позов не відповідає встановленим КАСУ вимогам, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху, про що слід повідомити позивача та надати строк для усунення недоліків, а саме: викласти та подати уточнену позовну заяву, у якій зазначити: місцезнаходження відповідача, місце проживання позивача із поштовим індексом; ідентифікаційний код відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку сторін, офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оплатити судовий збір; вирішити питання залучення належного відповідача у справі - юридичної особи, суб'єкта власних повноважень, надати документи для відповідача та спірну постанову належної якості друку.
Роз'яснити також про право подати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного процесуального строку.
Недоліки слід усунути з урахуванням вимог ч. 1 ст. 161 КАСУ, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись ст. 169 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення наступних недоліків позовної заяви, а саме: викласти та подати уточнену позовну заяву, у якій зазначити: місцезнаходження відповідача, місце проживання позивача із поштовим індексом; ідентифікаційний код відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку сторін, офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оплатити судовий збір 454,00 грн., на підтвердження чого надати оригінал квитанції; вирішити питання залучення належного відповідача у справі - юридичної особи, суб'єкта власних повноважень, надати документи для відповідача та спірну постанову належної якості друку.
Недоліки слід усунути з урахуванням вимог ч. 1 ст. 161 КАСУ, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Роз'яснити позивачу про право протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку, на підтвердження чого надати відповідні докази (за наявності).
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою nkm.dp.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: А. Г. Багрова