печерський районний суд міста києва
Справа № 757/65954/21-к
10 грудня 2021 року
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого у провадженні - слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про проведення огляду під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020101100000168, відомості про яке 18.09.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, -
Слідчий слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України - слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурору відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд за кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Дегтярівська 17-19, яка на праві користування належить ТОВ «БАУ-Україна» код ЄДРПОУ 41031187, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020101100000168 від 18.09.2020 за фактами незаконних дій службових осіб в органах державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а також за зверненнями народних депутатів України щодо службової недбалості службових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України під час видачі дозволів на виконання будівельних робіт, а також окремих суб'єктів господарювання, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України.
Для фіксації відомостей, що мають значення для досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні огляду із залученням, як спеціалістів ГУ Держгеокадастру в м. Києві, Державної інспекції з архітектури та містобудування, Державної екологічної інспекції Столичного округу, ГУ Держпраці у Київській області, земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд за кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Дегтярівська 17-19, яка на праві користування належить ТОВ «БАУ-Україна» код ЄДРПОУ 41031187.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України під розгляду клопотання здійснювалась фіксація технічними засобами.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання про проведення огляду з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020101100000168 від 18.09.2020 за фактами незаконних дій службових осіб в органах державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а також за зверненнями народних депутатів України щодо службової недбалості службових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України під час видачі дозволів на виконання будівельних робіт, а також окремих суб'єктів господарювання, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження, посадовими особами органів державної влади, що здійснюють правозастосовні та правоохоронні функції у сфері земельного та містобудівного контролю, налагоджено систему незаконної видачі та реєстрації дозвільних документів, що дають право на здійснення містобудівної діяльності, видачі містобудівних умов та обмежень, інших документів дозвільного характеру на початок будівництва, реєстрації документів про готовність об'єкту до експлуатації, сертифікатів відповідності, ліцензій, проведенні перевірок контролюючими органами.
Внаслідок таких незаконних дій замовники будівництва, розуміючи незаконний характер будівництва, такі витрати відносяться до вартості об'єкту будівництва, які в подальшому покриваються за рахунок інвестора.
Крім того, встановлено, що на деяких об'єктах службовими особами органів державної влади у сфері містобудування та земельних правовідносин, а також окремих суб'єктів господарювання, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди використано службове становище всупереч інтересам служби, шляхом видачі замовникам дозволу на виконання будівельних робіт на об'єкти, а також за якими виконуються роботи з порушенням земельного та іншого спеціалізованого законодавства у сфері містобудування та землеустрою, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, а також діяння, яке спричинило тяжкі наслідки.
Поряд з цим, в ході процесу будівництва мають місце непоодинокі факти нецільового використання земельних ділянок; відхилення від проекту будівництва на користь збільшення будівельних обсягів; будівництва без дозвільних документів та відповідних погоджень, які є пов'язаними зі зловживаннями службовими повноваженням службових осіб відповідних органів при незаконних діях у сфері безпосереднього дотримання містобудівного законодавства замовниками та підрядниками будівництва, що містять ознаки відповідних кримінальних правопорушень.
Зокрема в ході досудового розслідування перевіряються обставини законності видачі контролюючими органами дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ113200650647 від 05.03.2020 на об'єкт «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями господарського призначення та підземним паркінгом по вул. Дегтярівській 17-19 у м. Києві» будівництво якого здійснюється, в межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 0,4 га.
У зв'язку з вищевикладеним, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, розташованих за адресою: м. Київ, вулиця Дегтярівська 17-19, кадастровий номер земельної ділянки: 8000000000:88:061:0073, площею 0,4 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ «БАУ-Україна» (код ЄДРПОУ 41031187) з метою фіксації відомостей, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Для фіксації вказаних вище відомостей огляд необхідно провести із залученням, як спеціалістів ГУ Держгеокадастру в м. Києві, Державної інспекції з архітектури та містобудування, Державної екологічної інспекції Столичного округу, ГУ Держпраці у Київській області.
Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 2 ст. 234 КПК України визначено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Як визначено у ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відтак, клопотання слідчого про проведення огляду є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 223, 234, 235, 309, 532, 534 Кримінального процесуального кодексу України, -
Клопотання слідчого у провадженні - Слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про проведення огляду під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020101100000168, відомості про яке 18.09.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, із правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, - задовольнити.
Надати слідчим у провадженні: старшим слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_16 , слідчому СВ УРУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_17 , слідчому СВ ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_18 , слідчому СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_19 та іншим слідчим слідчої групи із залученням спеціалістів ГУ Держгеокадастру в м. Києві, Державної інспекції з архітектури та містобудування, Державної екологічної інспекції Столичного округу, ГУ Держпраці у Київській області, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки та розташованих на ній будівель і споруд за кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, що розташована за адресою: м. Київ, вулиця Дегтярівська 17-19, яка на праві користування належить ТОВ «БАУ-Україна» код ЄДРПОУ 41031187, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Визначити строк дії ухвали до 10.01.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде оголошено о 13 год. 05 хв. 13.12.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1