Справа № 420/8991/21
15 грудня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого засідання, питання про залучення другого відповідача, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України, в якій позивач, уточнивши позовні вимоги, просить:
визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8845 грн.;
стягнути з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судові витрати на правову допомогу у розмірі 2000,00 грн.
Ухвалою від 06.09.2021 р. відкрито провадження у справі та визначено, що її розгляд буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (ст. 262 КАС України); визначено, що справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Ухвалою суду від 01.11.2021р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; призначено підготовче засідання по справі на 01.12.2021 р.
Ухвалою суду від 01.12.2021р., яка занесена до протоколу засідання, відкладено підготовче засідання на 15.12.2021р. 10 год. 20 хв.
09.12.2021р. (вх. № 69480/21) головою комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації повідомлено, що згідно розпорядження тимчасово виконуючого обов'язки голови Овідіопольської районної державної адміністрації №1/к-2021 від 19.01.2021р. проведено реорганізацію структурних підрозділів Овідіопольської районної державної адміністрації.
Розпорядженням голови Одеської районної державної адміністрації Одеської області від 16.03.21 № 1/од-2021 «Про затвердження структури Одеської районної державної адміністрації Одеської області» утворено, серед інших, структурний підрозділ Одеської районної державної адміністрації Одеської області, як юридичну особу публічного права, Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області.
31.03.2021 зареєстровано Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (Україна, 65032, Одеська обл., місто Одеса, пр. Шевченка, будинок 4; ЄДРПОУ 44358689), номер запису 1005561020000077534.
При цьому, Овідіопольський відділ Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області є структурним підрозділом Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області без статусу юридичної особи публічного права.
Згідно з ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 6 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку
З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області в якості другого відповідача, який повинен відповідати за пред'явленими позовними вимогами.
Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність залучення до участі у справі другого відповідача, належного повідомлення усіх учасників справи про дату, час та місце судового розгляду, забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 2, 173, 181, 195, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити в якості другого відповідача по справі Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, Одеська обл., місто Одеса, пр. Шевченка, будинок 4; ЄДРПОУ 44358689).
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити залученому відповідачу, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву.
Роз'яснити залученому відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відкласти підготовче засідання по справі на 04 січня 2022 року 11 годину 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 19.
Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Самойлюк Г.П.