Справа № 420/17599/21
15 грудня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Горбаченка Е.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; код ЄДРПОУ 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнайтед Логістік Компані” (місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, буд. 19; код ЄДРПОУ 37332960) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 30475984,35 грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; код ЄДРПОУ 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнайтед Логістік Компані” (місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, буд. 19; код ЄДРПОУ 37332960) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 30475984,35 грн.
Ухвалою від 28.09.2021 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
26.10.2021 року (вх. № ЕП/29222/21) представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою від 26.10.2021 року відкладено розгляд справи.
16.11.2021 року (вх. № ЕП/31931/21) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про розгляд справи за відсутністю представника.
Ухвалою від 16.11.2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до інтегрованої картки платника податків відповідач на момент звернення до суду має заборгованість перед бюджетом у розмірі 30475984,35 грн.
В зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» № 138047-17 від 31.07.2018 року, яку було направлено платнику у визначений законом спосіб.
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався.
Суд зазначає, що наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в позовній заяві адресу позивача, яка співпадає з адресою із зробленого судом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - “адресат відсутній за адресою” дата 29.11.2021р.
Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
За правилами предметної підсудності встановленими ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1).
За таких обставин суд дійшов висновку про підсудність позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Пунктом 38.1 статті 38 цього Кодексу передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
За правилами пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
При цьому, в силу вимог пункту 53.4 цієї статті, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
За правилами пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом розпочинається нарахування пені. Також нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Так, станом на момент звернення до суду з даним позовом, відповідно до інтегрованої картки платника податків позивач на момент звернення до суду має заборгованість перед бюджетом у розмірі 30475984,35 грн.
Як вбачається з позовної заяви, заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств виникла в результаті: проведення камеральної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати суми (зобов'язання) по податку на прибуток ТОВ «Знаки УА» (код ЄДРПОУ 37332960) за результатами якої складено акт за № 000975/26-15-04-10/37332960 від 30.01.2020 року та винесено податкове повідомлення-рішення за № 0207420410 від 25.02.2020 року на загальну суму 6255,08 грн., але враховуючи переплати на загальну суму 2395,11 грн., сума заборгованості становить 3859,97 грн. (ш/с);
Проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Знаки Уа» (код ЄДРПОУ 37332960), податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, валютного - за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 05.04.2013 року по 31.12.2017 року по результатам якої складено акт № 724/26-15-14-02-01-14/37332960 від 23.10.2018 року та винесено податкове повідомлення-рішення за № 00013801402 від 06.11.2018 року на загальну суму 13251053,00 грн. (11211750,00 грн. - основний платіж 2039303,00 грн. ш/с);
Нарахування пені відповідно до ст. 129 ПКУ на загальну суму - 7394265,94 грн.
Заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів виникла в результаті:
проведення камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Знаки України» (ПН 37332960) за 2017-2018 року по результатам якої складено акт № 1071/26-15-12-60-16/37332960 від 07.02.2019 року та винесено податкове повідомлення-рішення №0353061206 від 26.04.2019 року на суму 99167,19 грн. (ш/с);
проведення камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Знаки УА» (ПН 37332960) по результатам якої складено акт за № 4239-26-15-04-05-16/37332960 від 26.02.2020 року та винесено податкове повідомлення-рішення за № 0225630405 від 27.02.2020 року на суму 10922,58 (ш/с);
проведення камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Знаки Уа» (ПН 37332960) по результатам якої складено акт за № 8093-26-15-04-05-16/37332960 від 28.11.2019 року та винесено податкове повідомлення-рішення за №0020130405 від 13.01.2020 року на суму 3723,09 грн. (ш/с);
проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Знаки Уа» (код 37332960) податкового законодавства за період з 01.01.2014р. по 30.09.2017р., валютного - за період з 01.01.2014р. по 30.09.2017р., єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з05.04.2013р. по 31.12.2017р. по результатам якої складено акт за № 724/26-15-14-02-01-14/37332960 від 23.12.2018р. та винесено податкове повідомлення-рішення за № 00013791402 від 06.11.2018 року на загальну суму 6765795,00 грн. (4510530,00 грн. основний платіж, 2255265,00 грн. (ш/с);
нарахування пені відповідно до ст. 129 ПКУ на загальну суму 2946678,58 грн.
Заборгованість з адміністративних штрафів та інших санкцій виникла в результаті проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Знаки Уа» (код 37332960) податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, валютного за період з 01.01.2014 року по 30.09.2017 року, єдиного внеску на загальнообов'зякове державне соціальне страхування за період з 05.04.2013 року по 31.12.2017 року по результатам якої складено акт №724/26-15-14-02-01-14/37332960 від 23.10.2018 року та винесено податкове повідомлення-рішення за № 00013811402 від 06.11.2018 року на суму 510,00 грн. (ш/с).
В силу положень пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
В силу вимог підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.
Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
А за правилами пункту 59.3. цієї статті, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пункту 59.4.- податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, за правилами пункту 59.5. у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що 31.07.2018 року податковим органом сформовано та направлено рекомендованим листом на адресу платника податкову вимогу форми «Ю» №138047-17 (а.с. 22), через наявність заборгованості перед бюджетом.
Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов'язанням відповідачем суду не надано.
Серед іншого, позивачем зазначено, що ТОВ «Знаки Уа», оскаржило податкові повідомлення-рішення №№ 00013791402, 00013801402, 00013821402 оскаржило їх у судовому порядку. Так, Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.04.2020 року по справі № 640/5044/19 про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві №00013801402 від 06 листопада 2018 року, №00013791402 від 06 листопада 2018 року, №00013821402 від 06 листопада 2018 року відмовлено повністю, рішення набрало законної сили 15.10.2020 року.
На час розгляду справи сума заборгованості в розмірі 30475984,35 грн. відповідачем не сплачена. Судом не встановлено згідно бази ДСС оскарження відповідачем відповідної податкової вимоги форми «Ю» №138047-17 від 31.07.2018 року.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд,-
Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; код ЄДРПОУ 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнайтед Логістік Компані” (місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, буд. 19; код ЄДРПОУ 37332960) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 30475984,35 грн - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнайтед Логістік Компані”, а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості 30475984,35 грн. (тридцять мільйонів чотириста сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят чотири грн. 35 коп.), а саме:
з податку на прибуток приватних підприємств - 20649178,91 грн. на бюджетний рахунок UA178999980333129318000015744, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од. обл./м.Одеса/11021000;
з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів - 9826295,44 грн., на бюджетний рахунок UA588999980313030029000015744, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/14060100;
з адміністративних штрафів та інших санкцій 510 грн., на бюджетний рахунок UA518999980313050106000015744, банк отримувача Казначейство України, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеа/21081100.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.
Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст. 255 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Повний текст рішення складено та підписано 15.12.2021 р.
Суддя О.М. Тарасишина