Справа №752/26312/17
Провадження № 2/752/364/21
Іменем України
08.09.2021 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Колдіної О.О.
за участі секретаря - Потапенко Д.І,,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів,
13.12.2017 року до Голосіївського районного суду м. Києва надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів.
Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 72 012,90 грн, на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, як внутрішньо переміщена особа з 25.11.2014 року. Разом з відповідачем на обліку перебувають її малолітні діти: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Позивач зазначає, що наданій відповідачем заяві від 25.11.2014 року відповідачем було вказано відомості про членів своєї сім'ї, а саме відомості про малолітніх дітей та цивільного чоловіка ОСОБА_5 та вказано про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України.
На підставі поданих документів, управлінням прийнято рішення від 01.12.2014 року про призначення грошової допомоги на період з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року у розмірі 442,00 грн щомісячно на заявника, тобто відповідачеві та її малолітніх дітей у розмірі 884,00 грн на кожного щомісячно. Загальна допомога на сім'ю була призначена у розмірі 2400,00 грн щомісячно. Однак, грошова допомога на цивільного чоловіка ОСОБА_5 не призначалась.
Позивач зазначає, що відповідач неодноразово зверталась за продовженням призначення грошової допомоги до управління.
Управлінням, за результатами перевірки достовірності відомостей, згідно інформаційної довідки №91743636 від 12.07.2017 року, було встановлено, що цивільний чоловік відповідача - ОСОБА_5 має на праві власності житловий будинок загальною площею 52,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації прийнято рішення від 07.09.2017 №59 про відмову у призначенні (відновленні) грошової допомоги відповідачу.
У зв'язку з цим, управлінням прийнято протокол від 20.09.2017 року про припинення виплати грошової допомоги з 25.11.2014 року, оскільки заявник не мала права отримувати грошову допомогу, відповідачу було надміру сплачено грошові кошти у якості допомоги внутрішньо переміщеним особам у сумі 72 012,90 грн за період з 25.11.2014 року по 05.06.2017 року включно.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 13.12.2017 року відкрито провадження у справі.
20.03.2018 року на адресу суду надійшли пояснення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, відповідно до яких третя особа повністю підтримує позов управління.
29.03.2018 року на адресу суду надійшов відзив відповідача, відповідно до якого, остання заперечує щодо задоволення позовних вимог управління. Зазначає, що у шлюбі вона ніколи не перебувала, а ОСОБА_5 є батьком її дітей та не є її чоловіком, а адресна допомога виплачувалась лише на її дітей, а вказаний факт та факт того, що у ОСОБА_5 є житло не може вплинути на отримання її дітьми відповідної допомоги від держави.
29.03.2018 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у якому зазначено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/2307/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення управління №59 від 07.09.2017 року, яким відмовлено у призначенні (відновленні) відповідачу грошової допомоги, а тому просить зупинити провадження до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/2307/18.
03.04.2018 року ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду.
Також 22.05.2018 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі з тих же підстав.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 19.06.2018 року зупинено провадження у справі до набрання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/2307/18.
У відповідь на запит суду, від судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М. по справі №826/2307/18, надійшла відповідь, у якій зазначено, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва, по справі №826/2307/18, набрало законної сили 06.02.2019 року.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 17.11.2020 року поновлено провадження у справі.
Представник позивача в ході судового розгляду підтримав позовні вимоги і обгрунтування позову в повному обсязі, просив суд позов задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві.
Відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, про місце і час судового розгляду були повідомлені належним чином.
Вислухавши представника позивача, д ослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, як внутрішньо переміщена особа з 25.11.2014 року. Разом з відповідачем на обліку перебували її малолітні діти: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Відповідач звертаючись до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації в своїй заяві від 25.11.2014 року зазначила відомості про членів своєї сім'ї, а саме відомості про малолітніх дітей та цивільного чоловіка ОСОБА_5 та вказано про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України.
На підставі поданих документів, Управлінням прийнято рішення від 01.12.2014 року про призначення грошової допомоги на період з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року у розмірі 442,00 грн щомісячно на заявника, тобто відповідачеві та її малолітніх дітей у розмірі 884,00 грн на кожного щомісячно. Загальна допомога на сім'ю була призначена у розмірі 2400,00 грн щомісячно. Допомога на ОСОБА_5 . Управлінням не призначалась.
Відповідач неодноразово зверталас до Управління із заявами від 02.06.2015 р., від 25.11.2015 р., від 24.05.2016 р., від 06.12.2016 р. про призначення грошової допомоги.
Також, судом встановлено, що Управлінням, за результатами перевірки достовірності відомостей, згідно інформаційної довідки №91743636 від 12.07.2017 року, було встановлено, що цивільний чоловік відповідача - ОСОБА_5 має на праві власності житловий будинок загальною площею 52,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації прийнято рішення від 07.09.2017 №59 про відмову у призначенні (відновленні) грошової допомоги відповідачу.
В подальшому Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації прийнято рішення, яке викладено в протоколі від 20.09.2017 року про припинення виплати грошової допомоги відповідачу та членам її сім'ї з 25.11.2014 року.
Листом № 100/06-10093 від 18.10.2017 р. Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації повідомило відповідача про необхідність повернення надмірно отриманих коштів щомісячної адресної допомоги за період з 25.11.2014 р. по 05.06.2017 р. в розмірі 72012 гривень 90 копійок, яка виникла, як зазначено в листі в зв'язку з повідомленням недостовірних відомостей, а саме про наявність права власності на житло на підконтрольній Україні території у ОСОБА_5 .
З матеріалів справи вбачається, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходилась справа №826/2307/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення управління №59 від 07.09.2017 року, яким відмовлено у призначенні (відновленні) відповідачу грошової допомоги.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2018 року, по справі №826/2307/18, адміністративний позов ОСОБА_6 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 59 від 07.09.2017 та поновлено виплату адресної допомоги відповідачу та членам її сім'ї.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду міста Києва від 06.02.2019 року, по справі №826/2307/18, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2018 року змінено частково, викладено абзац третій резолютивної частини зі змінами в строках виплати, а в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2018 року залишено без змін.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_5 не перебувають у зареєстрованому шлюбі, останній не є членом сім'ї ОСОБА_1 , а тому наявність у нього на праві власності житла не може бути підставою для відмови у призначенні ОСОБА_1 адресної грошової допомоги.
У зв'язку з тим, що рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 59 від 07.09.2017 визнано протиправним та скасовано, позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів а підставі зазначеного рішення не підлягає задоволенню.
Питання щодо судових витрат суд вирішує у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 261, 265, 273-279, 354 ЦПК України, суд
у задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя