Справа № 144/1494/21
Провадження № 3/144/637/21
14.12.2021 року смт. Теплик
Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Бондарук Олена Павлівна, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділення поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до аміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , громадянина України, РНОКПП суду не відомий -
за ст. 124, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 243507 від 30 жовтня 2021 року, складеного поліцейським СРПП ВП № 1 Гайсинського РУП Вольським Д.Г., 03 жовтня 2021 року о 12 год. 00 хв. в с. Соболівка пров. Заводський водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом ЗАЗ, держномер НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху не впорався з керуванням та допустив перекидання автомобіля. При ДТП авто отримало механічні пошкодження, такими діями ОСОБА_2 порушив вимоги п. 12.1 ПДР, за що передбачена відповідальність ст. 124 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР № 448357 від 30 жовтня 2021 року, складеного поліцейським СРПП ВП № 1 Гайсинського РУП Дімітровим П.О., 03 жовтня 2021 року о 12 год. 00 хв. в с. Соболівка пров. Заводський водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом ЗАЗ, держномер НОМЕР_1 в стані алкогольного спяніння. Огляд на стан спяніння зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер» в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.9 а ПДР, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання по відкладення розгляду справи.
На виконання вимог чинного законодавства ОСОБА_1 неодноразово викликався до суду шляхом направлення судової повістки на адресу за його місцем проживання, яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1 . Однак, як вбачається з інформації поштових повідомлень, повістка суду особі, яка притягається до адміністративної відповідальності вручена не була, інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення. Це позбавляє суд можливості, належним чином, викликати ОСОБА_1 до суду для розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Таким чином із норм чинного законодавства вбачається, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення органами, які його виявили, мають бути внесені точні відомості про час, місце та суть правопорушення, за яке особа притягується до адміністративної відповідальності, а також відповідні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і адреса її проживання.
За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 судові повістки про виклик до суду не отримує в зв'язку з відсутністю його за вказаною адресою, суд позбавлений можливості належно повідомити останнього про час, місце та дату розгляду справи, оскільки встановлення місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності судом, нормами чинного КУпАП не передбачено, а отже і виконати вимоги ст. 268 КУпАП у зв'язку із невідомим місцем проживання особи у протоколі про адміністративне правопорушення неможливо.
Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлена можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану адміністративну справу та винести законне, вмотивоване та обґрунтоване рішення по ній, у визначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення.
Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11.
Верховним Судом України також визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).
Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено права на об'єднання справ про адміністративні правопорушення, проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування кожної справи.
Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв'язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об'єднанню в одне провадження.
Керуючись ст.ст. 36, 256, ч. 2 ст.268, ч. 2 ст.277 КУпАП, -
Адміністративні справи №№ 144/1494/21, 144/1495/21, провадження №№ 3/144/637/21, 3/144/638/21, відносно ОСОБА_1 об'єднати в одне провадження і присвоїти порядковий номер № 144/1494/21, провадження № 3/144/637/21.
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Бондарук О.П.