Ухвала від 15.12.2021 по справі 920/755/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про забезпечення позову

15.12.2021м. СумиСправа № 920/755/21

Суддя господарського суду Сумської області Жерьобкіна Є.А., розглянувши матеріали справи № 920/755/21

за позовом Фермерського господарства “Пінчук” (вул. Архітектурна, 7, смт Миколаївка, Білопільський район, Сумська область, 41854, код ЄДРПОУ 21128247)

відповідачів: 1) Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області (бульвар Свободи, 2, смт Миколаївка, Сумський район, Сумська область, 41854, код ЄДРПОУ 04390083),

2) Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Г.Кондратьєва, 25, м. Суми, 40000, ід.код 39765885)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ),

2) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ),

3) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_3 ),

4) ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_4 ),

5) ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , рнокпп НОМЕР_5 ).

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації земельних ділянок

УСТАНОВИВ:

13.12.2021 до суду надійшла заява Фермерського господарства «Пінчук» про забезпечення позову (вх. 4397 від 13.12.2021) у справі № 920/755/21 за позовом Фермерського господарства “Пінчук” до відповідачів: 1) Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області 2) Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1) ОСОБА_1 , 2) ОСОБА_2 , 3) ОСОБА_3 , 4) ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_4 ), 5) ОСОБА_5 , про визнання права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату від 13.12.2021, враховуючи неможливість подальшої участі у справі судді Котельницької В.Л., у зв'язку із відпусткою з 06 по 20 грудня 2021 року, та необхідність розгляду поданої заяви, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 920/755/21.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2021 справу № 920/755/21 розподілено судді Жерьобкіній Є.А.

У поданій заяві позивач просить суд заборонити Миколаївській селищній раді Сумського району Сумської області (бульвар Свободи, 2, смт Миколаївка, Сумський район, Сумська область, 41854, код ЄДРПОУ 04390083) здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо розпорядження, зміни цільового призначення, зміни конфігурації, межі, складу угідь, здійснювати поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в користування, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), наступних земельних ділянок, які повністю накладаються на земельну ділянкою площею 49,2 га, якою користується Фермерське господарство «Пінчук» на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія CM 00338 від 23.03.1995, розташованої на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області:

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0774 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0775 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0776 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0778 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0780 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0783 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0784 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0785 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0786 площею 0,5783 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0787 площею 0,3385 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0789 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий Номер 5920689200:01:002:0790 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0791 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0792 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0793 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0794 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0795 площею 0,6502 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0796 площею 0,4016 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0798 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0799 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0800 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0801 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0802 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.

В обґрунтування поданої заяви позивач вказує, що на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія CM 00338 від 23.03.1995 ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , була надана земельна ділянка площею 49,2 га для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області.

З відкритих відомостей Публічної кадастрової карти України позивачу стало відомо, що після відкриття провадження у даній справі 09.07.2021, в Державному земельному кадастрі були зареєстровані шість земельних ділянок, які повністю накладаються на земельну ділянку площею 49,2 га, якою користується ФГ «Пінчук» на підставі вищевказаного державного акту:

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0775 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства (дата державної реєстрації 14.07.2021);

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0776 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства (дата державної реєстрації 16.07.20211;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0778 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства (дата державної реєстрації 30.07.2021);

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0780 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства (дата державної реєстрації 27.08.2021);

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0781 площею 23,0518 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (дата державної реєстрації 01.09.2021);

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0782 площею 8,9168 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (дата державної реєстрації 03.09.2021.

ФГ «Пінчук» було подано заяву про збільшення (доповнення) позовних вимог у справі № 920/755/21 про скасування державної реєстрації вказаних земельних ділянок, оскільки вони повністю накладаються на земельну ділянку, якою користується ФГ «Пінчук» на підставі зазначеного державного акту. Даний факт, також, підтверджується висновком судової земельно-технічної експертизи від 20.10.2021 № 2457/2525/2526 Сумського відділення «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса».

Ухвалою від 26.10.2021 Господарський суд Сумської області, в тому числі, прийняв до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог (вх. № 3368 від 13.09.2021), яка визнається судом заявою про зміну предмету позову.

Позивач вказує на те, що згідно рішень Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області від 26.11.2021 громадянам було надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земельних ділянок, які повністю накладаються на земельну ділянку, якою користується ФГ «Пінчук», та державну реєстрацію яких позивач просить скасувати, а саме: кадастровий номер 5920689200:01:002:0781 площею 23,0518 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (дата державної реєстрації 01.09.2021); кадастровий номер 5920689200:01:002:0782 площею 8,9168 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (дата державної реєстрації 03.09.2021).

На підставі вказаних рішень Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області від 26.11.2021 та розробленої у відповідності до них документації із землеустрою, в Державному земельному кадастрі 09.12.2021 були зареєстровані нові земельні ділянки, сформовані за рахунок двох вищезазначених земельних ділянок, а саме:

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0783 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0784 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0785 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0786 площею 0,5783 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0788 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0789 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0790 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0791 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0792 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0793 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0794 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0795 площею 0,6502 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0797 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0798 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0799 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0800 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0801 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер 5920689200:01:002:0802 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючи вищевикладені факти, позивач зазначає, що є всі підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову ускладнить ефективний захист та поновлення порушених і оспорюваних прав та інтересів ФГ «Пінчук» відносно визнання за ним права постійного користування земельною ділянкою.

Згідно зі статтею 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити, передбачених статтею 137 цього Кодексу, заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини 1 статті 137 Господарського процесуального кодексу України, позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.

За приписами ст. 140 Господарського процесуального кодексу України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. Тобто забезпечення позову - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних з ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача. Метою забезпечення позову, є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами немайнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

При цьому, в таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення з заявою про забезпечення позову.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін, яка, зокрема, проявляється в тому, що, як зазначається в частині 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З урахуванням вимог ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі їх задоволення не вимагатиме примусового виконання, у цьому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття зазначених заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. При цьому в таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, зокрема, чи зможе позивач їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (зазначена правова позиція викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18, постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.12.2018 у справі № 912/1616/18 та постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.08.2019 року у справі № 917/138/19).

В даному випадку, судом встановлено, що Миколаївська селищна рада, незважаючи на наявність спору в господарському суді з приводу земельної ділянки, право постійного користування якою просить визнати позивач, вчинила дії щодо розпорядження цією земельною ділянкою. З огляду на обставини здійсненого відповідачем розпорядження земельною ділянкою, заходи забезпечення позову, заявлені позивачем, спрямовані передусім на запобігання порушенню прав позивача та забезпечення ефективного судового захисту.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони здійснення будь-яких дії та прийняття будь-яких рішення щодо розпорядження, зміни цільового призначення, зміни конфігурації, межі, складу угідь, здійснення поділу чи об'єднання, передання у власність чи надання в користування, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельних ділянок, які накладаються на земельну ділянкою площею 49,2 га, право постійного користування якою просить визнати Фермерське господарство «Пінчук», у випадку ухвалення рішення на користь позивача, не забезпечить реального захисту прав останнього на користування земельною ділянкою.

З огляду на наведені фактичні обставини справи, суд зауважує, що пропоновані заходи забезпечення позову, відповідно до ст. 137 ГПК України є розумними, обґрунтованими та адекватними, спрямованими на реальне виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів і ускладнень ефективного захисту або поновлення оспорюваних прав та інтересів позивача, пов'язані з предметом позову; забезпечують збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу; за своїм змістом не є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог; не призведуть до обмеження чи зупинення господарської діяльності будь-яких осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву Фермерського господарства «Пінчук» про забезпечення позову (вх. № 4397 від 13.12.2021) у справі № 920/755/21.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 136, 137, 139, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фермерського господарства «Пінчук» про забезпечення позову (вх. № 4397 від 13.12.2021) - задовольнити.

2. Заборонити Миколаївській селищній раді Сумського району Сумської області (бульвар Свободи, 2, смт Миколаївка, Сумський район, Сумська область, 41854, код ЄДРПОУ 04390083) здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо розпорядження, зміни цільового призначення, зміни конфігурації, межі, складу угідь, здійснювати поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в користування, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), наступних земельних ділянок, які розташовані на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області: