ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
14.12.2021 м. КиївСправа № 910/14457/21
За позовом: Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі:
позивача: ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КАМІНЬ-КАШИРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ;
до: товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ";
про: стягнення 197.389,89 грн.
Суддя Балац С.В.
Представники: без виклику сторін.
Виконуючий обов'язки керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури звернувся до господарського суду м. Києва з позовом в інтересах держави в особі ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КАМІНЬ-КАШИРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ до товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" про стягнення 197.389,89 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті укладення додаткових угод укладеного між позивачем та відповідачем договору постачання природного газу від 17.03.2020 № 1-Т ціну за одиницю товару (природного газу) було збільшено.
При цьому, відповідно до частини 2 статті 215 Цивільного кодексу України, вказані вище додаткові угоди є нікчемними, оскільки укладені в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", що свідчить про те, що кошти, які сплачені позивачем за товар, якій не був поставлений відповідачем, підлягають стягненню з останнього.
Вказані обставини призвели до звернення прокурора до господарського суду з вимогою про стягнення з відповідача 197.389,89 грн.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/14457/21 та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку (за правилами) спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, оскільки вказана справа є справою незначної складності та визнана судом малозначною.
До господарського суду надійшли письмові пояснення відповідача в яких останній зазначив про те, що можливість збільшення ціни товару за договором постачання природного газу від 17.03.2020 № 1-Т прямо передбачена таким правочином та була здійснена обґрунтовано.
До господарського суду надійшла відповідь прокурора на відзив в якій прокурор зазначив про те, що збільшення суми товару за договором була здійснена на підставі документів, які не можуть бути підставою для такого збільшення.
Дослідивши наявні у матеріалах даної справи докази, господарський суд міста Києва,
Між відповідачем, як постачальником, та позивачем, як споживачем, укладено договір постачання природного газу від 17.03.2020 № 1-Т (далі - Договір), відповідно до предмету якого відповідач зобов'язується поставити позивачу у 2020 році природний газ (код 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ) (далі - газ), а позивач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором. Річний плановий обсяг постачання газу становить 286,8 тис. куб. м. (п. 1.1 Договору).
Пунктом 3.3 Договору визначено, що ціна газу за 1000 куб. м. становить 3.499,00 грн. з ПДВ.
Положеннями пункту 3.8 Договору передбачено, що ціна, зазначена в п. 3.3 Договору, може змінюватися у випадках, передбачених у ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі". Зміна ціни повинна мати письмове обґрунтування.
Між сторонами Договору укладено додаткові угоди до Договору, а саме:
- від 31.08.2020 № 1, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 3.848,90 грн. з ПДВ;
- від 16.09.2020 № 3, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 4.233,79 грн. з ПДВ;
- від 29.09.2020 № 4, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 4.657,16 грн. з ПДВ;
- від 05.10.2020 № 5, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 5.122,86 грн. з ПДВ;
- від 26.10.2020 № 6, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 5.635,14 грн. з ПДВ;
- від 10.11.2020 № 7, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 6.197,52 грн. з ПДВ;
- від 27.11.2020 № 8, відповідно до умов якої ціна газу за 1000 куб. м. визначена в сумі 6.817,26 грн. з ПДВ.
Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Згідно зі статтями 11, 509 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору (ст. 526 Цивільного Кодексу України), а одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускаються (ст. 525 Цивільного кодексу України).
Так, відповідач, на виконання умов Договору, передав у власність позивача природний газ на загальну суму 407.779,23 грн., що підтверджується підписаними сторонами та скріпленими відбитками їх печаток актами, а саме:
- від 16.11.2020 № 1814 в обсязі 0,00605 тис. куб. м., за ціною 5.122,86 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;
- від 16.11.2020 № 1815 в обсязі 0,62614 тис. куб. м., за ціною 5.635,14 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;
- від 16.11.2020 № 1817 в обсязі 2,22893 тис. куб. м., за ціною 6.197,52 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;
- від 11.12.2020 № 2260 в обсязі 21,26729 тис. куб. м., за ціною 6.817,26 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;
- від 24.12.2020 № 318-П в обсязі 36 тис. куб. м., за ціною 6.817,26 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.
Вказаний обсяг природного газу сплачений позивачем в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, які наявні в матеріалах справи у вигляді засвідчених копій, а саме:
- від 17.11.2020 № 480 на суму 3.528,38 грн.;
- від 17.11.2020 № 478 на суму 31,00 грн.;
- від 17.11.2020 № 479 на суму 13.813,84 грн.;
- від 24.12.2020 № 1157 на суму 5.421,36 грн.;
- від 24.12.2020 № 1137 на суму 54.984,65 грн.;
- від 24.12.2020 № 11217 на суму 30.000,00 грн.;
- від 24.12.2020 № 11218 на суму 100.000,00 грн.;
- від 24.12.2020 № 693 на суму 60.000,00 грн.;
- від 24.12.2020 № 709 на суму 140.000,00 грн.
Відносно обсягу поставки відповідачем природного газу за укладеним між сторонами спору Договором та його оплати позивачем спір у даній справі між сторонами відсутній.
Прокурор зазначає, що при укладенні додаткових угод до Договору (№ № 5, 6, 7, 8) (далі - Додаткові угоди) сторонами порушено приписи пункту 2 частини 4 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: здійснено завищення ціни за кубічний метр газу від первинної ціни, зазначеної в Договорі, що на підставі положень абзацу 1 частини 1 статті 37 Закону України "Про публічні закупівлі" свідчить про те, що вказані Додаткові угоди є нікчемними, а переплачені позивачем на користь відповідача грошові кошти в сумі 197.389,89 грн., за товар, якій не був поставлений відповідачем, підлягають стягненню з останнього.
Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з урахуванням наступного.
Приписами абзацу 1 частини 1 статті 37 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Положеннями пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку - зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Судом встановлено, що при укладенні додаткових угод до Договору, а саме: від 16.09.2020 № 3, від 29.09.2020 № 4, від 05.10.2020 № 5, від 26.10.2020 № 6, від 10.11.2020 № 7 та 27.11.2020 № 8 - ціну природного газу за 1000 куб. м. завищено більше ніж на 10 %.
Таким чином, укладені між сторонами Договору додаткові угоди, а саме: від 16.09.2020 № 3, від 29.09.2020 № 4, від 05.10.2020 № 5, від 26.10.2020 № 6, від 10.11.2020 № 7 та 27.11.2020 № 8 - суперечать приписам пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки ціна Договору за одиницю товару змінена (збільшена) більше ніж на 10 %.
Приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Підсумовуючи викладені вище обставини суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів в сумі 197.389,89 грн., за товар, якій не був поставлений відповідачем на користь позивача за Договором, підлягають задоволенню повністю, за розрахунками прокурора, які перевірені та визнані судом вірними, оскільки, як встановлено вище, додаткові угоди (від 16.09.2020 № 3, від 29.09.2020 № 4, від 05.10.2020 № 5, від 26.10.2020 № 6, від 10.11.2020 № 7 та 27.11.2020 № 8) - суперечать приписам пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки ціна Договору за одиницю товару змінена (збільшена) більше ніж на 10 %.
Твердження відповідача про обґрунтовані підстави зміни ціни на природний газ у бік збільшення судом відхилені, оскільки розмір такої зміни перевищує допустимий розмір збільшення ціни, встановлений пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", застосування приписів якого також закріплено у пункті 3.8 укладеного між сторонами спору Договору.
Враховуючи приписи пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає витрати по сплаті судового збору на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 233, 236, 238, 250, 252, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (Україна, 04080, місто Київ, ВУЛИЦЯ ВІКЕНТІЯ ХВОЙКИ, будинок 18/14, офіс 311, ідентифікаційний код: 34933742) на користь ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КАМІНЬ-КАШИРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (Україна, 44500, Волинська обл., Камінь-Каширський р-н, місто Камінь-Каширський, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА, будинок 8, ідентифікаційний код: 02141762) заборгованість в сумі 197.389 (сто дев'яносто сім тисяч триста вісімдесят дев'ять) грн. 89 коп.
3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (Україна, 04080, місто Київ, ВУЛИЦЯ ВІКЕНТІЯ ХВОЙКИ, будинок 18/14, офіс 311, ідентифікаційний код: 34933742) на користь ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ (Україна, 43000, Волинська обл., місто Луцьк, ВУЛИЦЯ ВИННИЧЕНКА, будинок 15, ідентифікаційний код: 02909915) витрати по сплаті судового збору в сумі 2.960 (дві тисячі дев'ятсот шістдесят) грн. 85 коп.
4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили та може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 241, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.В. Балац