14 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 420/8846/20
адміністративне провадження № К/9901/40868/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2021р. та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021р. у справі за позовом Комунального підприємства "ОДЕСАОБЛФАРМ" до Начальника відділу державного контролю у сфері обігу лікарських засобів, медичної продукції та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області Руссєвої Лариси Михайлівни, Головного спеціаліста відділу державного контролю у сфері обігу лікарських засобів, медичної продукції та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області Авраменко Олени Геннадіївни, Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування наказу,-
КП "ОДЕСАОБЛФАРМ" звернулося до суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправними дії начальника відділу державного контролю у сфері обігу лікарських засобів, медичної продукції та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області Руссєвої Л.М. та головного спеціаліста відділу державного контролю у сфері обігу лікарських засобів, медичної продукції та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області Авраменко О.Г. щодо складення акта про відмову ліцензіата у проведенні перевірки органом ліцензування №19/14-ОР від 03.07.2020;
скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 09.07.2020 № 593 в частині анулювання ліцензії АВ599518 від 07.08.2012 на право роздрібної торгівлі лікарськими засобами суб'єкту господарювання Комунальному підприємству "ОДЕСАОБЛФАРМ".
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2021р., залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2020р., позов задоволено частково.
Скасовано наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 09.07.2020 № 593 в частині анулювання ліцензії АВ599518 від 07.08.2012 року на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами суб'єкту господарювання - Комунальному підприємству «ОДЕСАОБЛФАРМ».
В іншій частині позову відмовлено.
08.11.2021р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 24.11.2021, касаційну скаргу позивача залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом наведення інших поважних причин пропуску строку касаційного оскарження, надання доказів на їх підтвердження та документу про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали від 24.11.2021р. на адресу Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги до якої додано документ про сплату судового збору.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження відповідач посилається на те, що раніше ним з дотриманням строку уже подавалась касаційна скарга на судові рішення у цій справі, однак така була повернута ухвалою Верховного Суду від 02.11.2021р. відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України.
Такі підстави пропуску строку касаційного скарження були зазначені скаржником в касаційній скарзі і визнані неповажними в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху.
Інші поважні причини пропуску строку касаційного оскарження, особою, яка подала касаційну скаргу, не зазначено.
Таким чином, ухвала Верховного Суду від 24.11.2021р. про залишення касаційної скарги без руху, особою яка її подала не виконана, інші поважні підстави пропуску строку касаційного оскарження не наведено.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2021р. та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021р. у справі за позовом Комунального підприємства "ОДЕСАОБЛФАРМ" до Начальника відділу державного контролю у сфері обігу лікарських засобів, медичної продукції та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області Руссєвої Лариси Михайлівни , Головного спеціаліста відділу державного контролю у сфері обігу лікарських засобів, медичної продукції та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області Авраменко Олени Геннадіївни, Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування наказу.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров