Провадження № 2-а/734/20/17 Справа № 734/1035/17
Ухвала
про зупинення провадження в адміністративній справі
13 грудня 2021 року смт. Козелець
Козелецький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді - Іванюка Т.І.,
при секретарі - Дідовець М.І.,
за участю сторін позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Калюжного А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача Калюжного А.П. про зупинення провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобов'язання прийняти рішення по виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з втратою працездатності,-
до Козелецького районного суду Чернігівської області звернувся із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобов'язання прийняти рішення по виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з втратою працездатності, у якій просить суд: встановити судовий контроль за виконанням постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року у справі № 734/1035/17, з метою її належного виконання. Зобов'язати Міністерство оборони України подати звіт про виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року. Накласти штраф на службових осіб Міністерства оборони України, відповідальних за неналежне виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року.
Ухвалою суду від 03 грудня 2021 року адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними рішення та зобов'язання прийняти рішення по виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з втратою працездатності прийнята до провадження та призначена до судового розгляду на 13 грудня 2021 року.
09 грудня 2021 року на електронну адресу суду від представника Міністерства оборони України Калюжного А., надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі № 734/1035/17.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 28 вересня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, зобов'язання Міністерства оборони України подати звіт про виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року та накладення штрафу на службових осіб Міністерства оборони України.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 28 вересня 2021 року - скасовано, а справу направлено до Козелецького районного суду Чернігівської області для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 03 грудня 2021 року судове засідання у справі призначено на 13 грудня 2021 року.
Водночас, вбачаючи грубе порушення норм процесуального права, судом апеляційної інстанції, під час ухвалення судового рішення від 18 листопада 2021 року Міністерством оборони України 09 грудня 2021 року, було подано касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року.
Також, у зв'язку з тим, що порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції містить виключну правову проблему, Міністерство оборони України, 09 грудня 2021 року, звернулось до Верховного Суду Касаційного адміністративного суду з клопотанням про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
На думку представника Міністерства оборони України повторний розгляд Козелецьким районним судом Чернігівської області заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 12 вересня 2017 року неможливий до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі № 734/1035/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.
Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі.
Суд, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі та дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.
Судом було встановлено, що ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 28 вересня 2021 року у справі № 734/1035/17 в задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, зобов'язання Міністерства оборони України подати звіт про виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року та накладення штрафу на службових осіб Міністерства оборони України відповідальних за неналежне виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 12 вересня 2017 року у справі № 734/1035/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними рішення та зобов'язання прийняти рішення по виплаті одноразової грошової допомоги, в зв'язку з втратою працездатності - відмовлено в повному обсязі.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року, скасовано ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 28 вересня 2021 року. Справа направлена до Козелецького районного суду Чернігівської області для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Ухвалою суду від 03 грудня 2021 року по даній справі було задоволено заяву судді Бараненка С.М. про самовідвід.
Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 03 грудня 2021 року призначено судове засідання у справі.
Вбачаючи грубе порушення норм процесуального права, судом апеляційної інстанції, під час ухвалення судового рішення від 18 листопада 2021 року Міністерством оборони України 09 грудня 2021 року, було подано касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року.
Також, у зв'язку з тим, що порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції містить виключну правову проблему, Міністерство оборони України, 09 грудня 2021 року, звернулось до Верховного Суду Касаційного адміністративного суду з клопотанням про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Представник Міністерства оборони України вважає, що повторний розгляд Козелецьким районним судом Чернігівської області заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 12 вересня 2017 року неможливий до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі № 734/1035/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції. Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 КАС України, правові висновки, викладені у рішенні Верховного Суду за результатами вирішення справи, мають враховуватися судами при вирішенні аналогічних справ.
Враховуючи наведені обставини, суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі №734/1035/17
На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч. 2 cт. 236, 243, 248, 256 КАС України суд,-
Клопотання представника відповідача Калюжного А.П. про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі №734/1035/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобов'язання прийняти рішення по виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з втратою працездатності до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі №734/1035/17.
Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суду Чернігівської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено та підписано 14 грудня 2021 року.
Суддя