Справа № 396/1715/21
Провадження № 1-кс/396/330/21
про тимчасовий доступ до речей і документів
14.12.2021 року м. Новоукраїнка Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12021121080000257 від 05.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-
Слідчий СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_4 , вніс до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12021121080000257 від 05.08.2021 року.
В обґрунтування клопотання вказує, що 05.08.2021 до ЧЧ Новоукраїнського РВП надійшло повідомлення від юриста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_1 , про те, що 02.08.2021 в ході проведення засідання земельної комісії, останнім було виявлено невідповідність у рішенні сесії № 49 від 08.07.2016 року.
Встановлено, що сільською головою ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено, підписано та затверджено печаткою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » два Рішення, що мають аналогічні реквізити.
Відповідно до протоколу № 9 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.07.2016 року встановлено, що на розгляд сесії виносилось питання та винеслось Рішення №49 «Про встановлення транспортного податку на території сільської ради на 2017 рік».
Крім того, 09.11.2021 року до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » слідчим направлено запит, з вимогою надати пакет документів, зокрема належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка перебуває у запасі, гр. ОСОБА_6 загальною площею 1.3864 га у власність для ведення особистого селянського господарства (код. КВЦПЗ -А.01.03) за межами населених пунктів на території Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області.
18.11.2021 до матеріалів кримінального провадження долучено копію вказаного вище проекту землеустрою, підставою винесення якого являється Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №49 від 08.07.2016 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою» підписане сільською головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 та засвідчене печаткою « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
У зв'язку з викладеним, виникла необхідність у перевірці законності винесення Рішення №49 від 08.07.2016 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою», можливості видачі завідомо підробленого офіційного документа, оскільки, в протоколі №9 дев'ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 сьомого скликання від 08.07.2016 року відсутні дані, щодо винесення питання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою гр. ОСОБА_8 » на розгляд сесії.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення кола осіб причетних до його вчинення, а також для проведення експертних досліджень виникла необхідність отримати документи з ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 , код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
- оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка перебуває у запасі, гр. ОСОБА_6 загальною площею 1.3864 га у власність для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - А.01.03) за межами населених пунктів на території Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області,
- оригінал протоколу №9 дев'ятої сесії сільської ради сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- оригінали документів з вільними зразками підписів ОСОБА_7 за період липня 2016 та 2018, у кількості не менше 20 документів.
- оригінали документів з відтисками печатки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за час липня 2016 та 2018, у кількості не менше 20 документів.
Зазначені документи зберігаються у (перебувають у володінні) ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 , код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В ході розслідування виникла необхідність отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості доказів документи перераховані вище, з метою їх дослідження та проведені ряду експертиз, зокрема:
- судової почеркознавчої експертизи, для проведення якої необхідні оригінали документів, що містять рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписів, достовірно виконані певною особою.
Пунктами 3.2.-3.5. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об'єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, в Інструкції прямо вказано , що вилучення об'єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об'єкта (крім об'єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.
- судової технічної експертизи документів, для проведення ідентифікації печатки, за її відтиском у Рішенні ІНФОРМАЦІЯ_5 №49 від 08.07.2016 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою».
Пунктом 3.2.1 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів;
- визначення вартості земельної ділянки, для проведення якої необхідно надати оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка перебуває у запасі, гр. ОСОБА_6 загальною площею 1.3864 га у власність для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - А.01.03) за межами населених пунктів на території Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, з метою визначення вартості земельної ділянки, для належної правової кваліфікації вчинюваних сільським головою ОСОБА_7 дій.
З метою забезпечення виконання перерахованих експертиз, необхідно провести тимчасовий доступ до документів, з подальшим вилученням зазначених вище документів.
У відповідності ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається за відсутності осіб, у володінні яких знаходяться вказані вище речі з метою унеможливлення завчасного, їх знищення або переховування.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.
Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчого, прокурора, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.
У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з таких підстав.
Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У ч.4 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
До матеріалів клопотання долучено запит слідчого СВ Новоукраїнського РВП від 09.11.2021 року та відповідь на вказаний запит від 24.11.2021 року № 1164/02-16 за підписом секретаря ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 згідно якої відмовлено у наданні документів та рекомендовано отримати ухвалу суду щодо тимчасового доступу до речей і документів.
На підставі наведеного, та беручи до уваги, що отримана інформація може сприяти розслідуванню вказаного кримінального правопорушення, а також може бути використана як докази в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню частково.
Крім того щодо надання тимчасового доступу щодо документів з вільними зразками підписів ОСОБА_7 за період липня 2016 та 2018, у кількості не менше 20 документів та документів з відтисками печатки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за час липня 2016 та 2018, у кількості не менше 20 документів, слідчий суддя вважає за потрібне відмовити, оскільки слідчий не зазначив назву, дату, реквізити документу, до якого планує доступ, перелік документів має загальних характер, не конкретизований, та дозволяє розширене тлумачення. Така невизначеність є істотним недоліком. За принципом диспозитивності, слідчий суддя не може на власний розсуд визначати предмет доказування, організовувати розслідування, самостійно визначати документи, до яких слідчий має намір отримати тимчасовий доступ.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та заступнику начальника СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей та документів з подальшим їх вилученням, що зберігаються (перебувають у володінні) ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 , код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до оригіналів:
- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, яка перебуває у запасі, гр. ОСОБА_6 загальною площею 1.3864 га у власність для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - А.01.03) за межами населених пунктів на території Малотимошівської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області,
- протоколу № 9 дев'ятої сесії сільської ради сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В частині клопотання про надання тимчасового доступу щодо документів, з вільними зразками підписів ОСОБА_7 за період липня 2016 та 2018, у кількості не менше 20 документів та документів з відтисками печатки « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за час липня 2016 та 2018, у кількості не менше 20 документів - відмовити.
Роз'яснити посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ця ухвала діє протягом 20 діб з 14.12.2021 року по 03.01.2022 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1