1-кс/130/734/2021
130/2370/21
13.12.2021 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом тємницю,
Старший слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 06.12.2021 року звернулась з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що слідчим відділенням Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12021025130000193 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.158 КК України, за фактом умисного подання та внесення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до бази даних Державного реєстру виборців неправдивих відомостей щодо виборчих адрес під час місцевих виборів від 25.10.2020 року. Зазначені відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12021025130000193 від 10.08.2021 року за ч.2 ст.158 КК України.
Відповідно до ст.20 Закону України "Про Державний реєстр виборців" кожен виборець у разі зміни його персональних даних, може особисто звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Встановлено, що перед проведенням місцевих виборів, ІНФОРМАЦІЯ_2 була прийнята постанова №88 від 18.05.2020 року "Про порядок розгляду звернень виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до ч.3 ст.8 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Так, даною постановою було визначено, що будь який виборець, а саме громадянин України, має право голосувати не тільки за місцем прописки, а й за місцем проживання. Для цього виборець мав звернутися до відділу ведення ДРВ з відповідною заявою, форма якої затверджена постановою ЦВК від 02.06.2020 року №96, та пред'явити документ, який посвідчує особу, при цьому копію документу не надавати, так як вказаною постановою це не передбачено. В подальшому відділ ДРВ розглядає дану заяву та задовольняє її або відмовляє відповідно до даного порядку.
Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що 03, 04 та 10 вересня 2020 року від імені жителів м. Жмеринка, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви, які містили неправдиві відомості щодо зміни їх виборчої адреси на АДРЕСА_1 , де насправді ніхто не зареєстрований та не проживає. Даний факт підтверджується показами свідків та іншими доказами. Зокрема, свідок ОСОБА_16 , яка є начальником відділу ведення Державного реєстру виборців, повідомила, що заяви перелічених осіб були занесені до Реєстру.
Посилаючись на необхідність підтвердження чи спростування факту підроблення офіційного документу та надання неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році, слідчий просила надати тимчасовий доступ з можливістю ознайомитись та здійснити виїмку оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою, а саме: зміни виборчих адрес виборців на " АДРЕСА_1 " під час виборчого процесу виборів депутатів місцевих рад від 25.10.2020 року, щодо таких осіб:
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,
- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,
- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,
- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,
- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,
- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,
- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,
- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,
- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
- Інформації щодо попередньої адреси вказаних вище виборців;
- Інформації щодо часу, місця та службової особи, від імені якої з електронного ключа (із указанням його логіну) було внесено зміни до Реєстру про виборчу адресу вище вказаних виборців;
- Інформації щодо номера дільниці, до якої включена адреса " АДРЕСА_1 ";
- Переліку кандидатів у депутати, які балотувалися від дільниці, яка включає адресу " АДРЕСА_1 ";
- Списків виборців дільниці, до якої включена адреса " АДРЕСА_1 ";
- Належним чином завірену копію протоколу голосування виборчої дільниці, до якої входить адреса " АДРЕСА_1 ";
- Належним чином завірені копії документів, які підтверджують передачу виборчої документації з ІНФОРМАЦІЯ_14 до архівного відділу на зберігання.
Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не викликався у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий Жмеринського СВ РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за її викликом в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Вивчивши матеріали клопотання та копії матеріалів кримінального провадження №12021025130000193, доходжу до наступного.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ч.1,3 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч.4-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження арґументовано не доведено можливість використання як доказів інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих заявлених документів щодо переліку кандидатів у депутати, які балотувалися від виборчої дільниці, що включає адресу " АДРЕСА_1 ", протоколу голосування на даній дільниці, а також документів щодо передачі виборчих документів з місцевої територіальної виборчої комісії до архівного відділу, надто з урахуванням того, що за відомостями представленого наразі витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань предметом суспільно небезпечного діяння у даному кримінальному провадженні умисне подання та внесення невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_16 неправдивих відомостей до Державного реєстру виборців суто щодо фктичної адреси проживання загалом 11 виборців під час місцевих виборів 25.10.2020 року, у зв'язку з чим клопотання у цій частині вимог сторони обвинувачення підлягає залишенню без задоволення.
В решті заявлених до тимчасового доступу документів слідчим аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення протягом обмеженого строку її зберігання стосовно заявлених документів, які мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані у якості доказів, що втім становить визначені законом підстави часткового задоволення клопотання в межах цих вимог із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявленої інформації у встановленому законом порядку, який передбачено стосовно електронних документів, саме щодо яких не визначено паперових носіїв.
Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -
Клопотання задоволити частково.
Надати слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №12021025130000193 від 10.08.2021 року, - ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 тимчасовий доступ до документів електронних інформаційних систем, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), без їх вилучення, з можливістю зняття копії інформації з Державного реєстру виборців, а саме:
зміни виборчих адрес виборців на " АДРЕСА_1 " під час виборчого процесу виборів депутатів місцевих рад 25.10.2020 року, щодо таких осіб:
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,
- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,
- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,
- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,
- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,
- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ,
- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ,
- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,
- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
а також відомостей щодо попередньої адреси вказаних вище виборців;
відомостей стосовно часу, місця та службової особи, від імені якої з електронного ключа (із указанням його логіну) було внесено зміни до Реєстру про виборчу адресу вказаних вище виборців;
інформації щодо номера виборчої дільниці, до якої включена адреса " АДРЕСА_1 ";
списків виборців виборчої дільниці, до якої включена адреса " АДРЕСА_1 ".
У задоволенні решти заявлених вимог відмовити.
Строк дії ухвали до 13.02.2022 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1