про повернення позовної заяви
13 грудня 2021 року справа № 480/12395/21
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання постанови такою, що не підлягає виконанню,
Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в якому просить:
- призупинити постанову про стягнення виконавчого збору від 21.09.2021 ВП №66889880;
- постанову про стягнення виконавчого збору від 21.09.2021 ВП №66889880 визнати такою, що не підлягає виконанню.
Ухвалою суду від 30.11.2021 позов було залишено без руху, позивачу було надано строк на усунення недоліків шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду та вказати підстави для поновлення строку з відповідними доказами поважності пропуску звернення до суду; надати уточнену позовну заяву, в якій викласти зміст позовних вимог відповідно до ст. 5 КАС України.
На виконання ухвали суду, позивач подав клопотання про визнання причин пропущення строку звернення до суду поважними та його поновлення. В обґрунтування клопотання зазначає, що Військова частина пропустила строк звернення до суду з поважних причин, оскільки дізналася про порушення прав та вчинення неправомірних дій державним виконавцем після надходження листа з Державної казначейської служби 16.11.2021 з повідомленням про можливе блокування рахунків. Також зазначає, що постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору щодо зазначеної справи надійшла до Військової частини в листопаді 2021 року.
Дослідивши матеріали позовної заяви та зміст клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст. 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
При цьому, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (частина 2 ст. 287 КАС України).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Судом встановлено, що 22.11.2021 засобами поштового зв'язку Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулася до суду з позовною заявою про скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 21.09.2021 ВП № 66889880.
Отже до суду позивач звернувся з пропуском десятиденного строку звернення.
На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем надано копію супровідного листа головного державного виконавця Діхтяренко В.О. від 21.09.2021 про направлення на адресу Військової частини НОМЕР_1 постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.09.2021, винесену при примусовому виконанні виконавчого листа № 480/2049/21, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 30.07.2021, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції військової частини № 847 від 27.09.2021.
Також надано копію постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про стягнення виконавчого збору від 21.09.2021 ВП № 66889880.
Крім того, позивачем надано суду копію супровідного листа головного державного виконавця Діхтяренко В.О. від 04.11.2021 про направлення на адресу Військової частини НОМЕР_1 копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2021, винесену при примусовому виконанні постанови ВП № 66889880 від 21.09.2021. На вказаному листі міститься штамп вхідної кореспонденції з якого не зрозуміло, коли вказаний супровідний лист був зареєстрований Військовою частиною НОМЕР_1 .
До супровідного листа прикладена копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2021 ВП № 67386486 при примусовому виконанні постанови від 21.09.2021 ВП № 66889880 про стягнення виконавчого збору в розмірі 24000 грн.
Отже, позивач дізнався про виконавче провадження 27.09.2021.
При цьому, позивачем не надано суду докази на підтвердження заяви, що він дізнався про оскаржувану постанову з листа з Державної казначейської служби 16.11.2021.
Враховуючи викладене, вказані позивачем в клопотанні підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду є неповажними.
Таким чином, позивач звернувшись до суду з даним позовом 22.11.2021, пропустив десятиденний строк звернення до суду, не навівши при цьому поважних та об'єктивних причин пропуску вказаного строку.
Відповідно до частини 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, позивач не усунув недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання постанови такою, що не підлягає виконанню і додані до неї документи - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Суддя С.О. Бондар