13 грудня 2021 року Справа № 280/12210/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , Реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )
до Головного управління ДФС Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр-т Соборний, б.166, ЄДРПОУ 39396146)
про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління ДФС Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , щомісячної грошової допомоги у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням майор податкової міліції протягом року з дня звільнення зі служби, відповідно до абзацу 1 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області нарахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 , щомісячну грошову допомогу у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням майор податкової міліції протягом року з дня звільнення зі служби, відповідно до абзацу 1 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей».
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В порушення частини 1 статті 161 КАС України позивачем до матеріалів справи не надано копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Відповідно до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Склад реквізитів документів, вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів, вимоги до бланків та оформлювання документів, вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів встановлює ДСТУ 4163-2020 затверджений Наказом від 01 липня 2021 року № 144 "Про прийняття та скасування національних стандартів".
Вимогами пункту 5.26 ДСТУ 4163-2020 передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища і дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби прДСТУ 4163:20 22 діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи, або печатки для копій.
Суд зазначає, що копії документів доданих до позовної заяви не засвідчені.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , Реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДФС Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр-т Соборний, б.166, ЄДРПОУ 39396146) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду:
- завірені належним чином копії позовної заяви, а також доданих до позовної заяви документів для відповідача;
- завірені належним чином копії документів доданих до позовної заяви для суду.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 13 грудня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов