про витребування доказів
13 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1364/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Микуляк П.П.,
при секретарі Петрус К.І.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
відповідача: ГУ ДФС у Закарпатській області, представник - Кардаш І.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.
Під час дослідження матеріалів адміністративної справи була встановлена розбіжність між поданими відповідачем документами, так у матеріалах справи наявна довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці роботи, однак така не відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" та містить суттєві розбіжності з відомостями зазначеними у грошовому атестаті та іншими розрахунковими відомостями ОСОБА_1 .
Частина 3 ст.80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Умови обчислення середньої заробітної плати визначаються Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" (далі - Порядок № 100) та згідно пункту "з" статті 1 Порядку № 100 цей Порядок застосовується при обчисленні середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Пунктом 2 абзацом 3 Порядку № 100 встановлено, що обчислення середньої заробітної плати, передбачено, що у всіх інших випадках (крім випадків обчислення середньої заробітної плати для оплати щорічної відпустки) збереження середньої заробітної плати і середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.
Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Крім того, представником відповідача до суду було подано Наказ від 15.03.2021 року №1-о/д щодо скасування надбавок за особливості проходження служби, при дослідженні вказаного доказу було встановлено відсутність відмітки про дату отримання такого відповіачем - Головним управлінням ДФС у Закарпатській області.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи витребувати від Головного управління ДФС у Закарпатській області:
- довідку про доходи за два останні місяці роботи (у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100), які передували звільненню ОСОБА_1 ;
- інформацію про дату отримання Наказу від 15.03.2021 року №1-о/д щодо скасування надбавок за особливості проходження служби відповідачем - Головним управління ДФС у Закарпатській області.
Попередити відповідача, що відповідно до ч.1 ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч.2 ст.223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
На підставі наведеного та керуючись ст. 9, 77, 88, 205 КАС України,
Витребувати від Головного управління ДФС у Закарпатській області:
- довідку про доходи за два останні місяці роботи (у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100), які передували звільненню ОСОБА_1 ;
- інформацію про дату отримання Наказу від 15.03.2021 року №1-о/д щодо скасування надбавок за особливості проходження служби відповідачем - Головним управління ДФС у Закарпатській області.
Витребувані судом докази направити до Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 у строк до 22 грудня 2021 року.
Докази також можуть бути надіслані на електронну адресу Закарпатського окружного адміністративного суду: inbox@adm.zk.court.gov.ua.
Відкласти судове засідання на 23 грудня 2021 року о 11:00 год.
Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Микуляк