про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
10 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2291/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Іванчулинця Д.В.
при секретарі судових засідань - Костелей І.Ф.,
за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:
представники сторін у підготовче судове засідання не з'явилися,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу Служби автомобільних доріг в Закарпатській області (вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (вул. Декабристів (Преображенська), буд. 28, м. Херсон, 73000), Південного офісу Держаудитслужби (65107, Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 40477150), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" (вул. Тичини, буд. 8-а, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу, -
11 червня 2021 року, Служба автомобільних доріг в Закарпатській області (далі - позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" та просить визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-08-19-000480-b (том І, а.с.1-24).
16 червня 2021 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (том І, а.с.229, 230).
30 вересня 2021 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду задоволено клопотання представника третьої особи щодо переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження (том ІІІ, а.с.97, 98).
04 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача та третьої особи задоволено та ухвалено розгляд справи провести в режимі відеоконференції (том ІІІ, а.с.132, 133).
05 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду закрито підтовче провадження та призначено розгляд даної справи по суті на 10 грудня 2021 року (том ІІІ, а.с.144, 145).
19 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було залучено в якості співвідповідача Південний офіс Держаудитслужби (65107, Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 40477150) та призначено підготовче засідання у даній справі на 10 грудня 2021 року.
Представник позивача у підготовче судове засідання не з'явилися, хоча судом вжито всіх заходів для належного повідомлення останнього про дату, час та місце судового розгляду. 03 грудня 2021 року представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи на інший термін у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання. Однак, жодних доказів, які б підтвердили дані обставини суду не надала.
Представники відповідачів подали до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує у повному обсязі.
Представник третьої особи у підготовче судове засідання також не з'явився, але подав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.
Відповідно до статті 77 частини 2 КАС України, зокрема, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (відповідачів).
Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
На стадії підготовки справи до судового розгляду судом не встановлена можливість врегулювання спору шляхом примирення. Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.
Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 229, 248 КАС України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Служби автомобільних доріг в Закарпатській області (вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (вул. Декабристів (Преображенська), буд. 28, м. Херсон, 73000), Південного офісу Держаудитслужби (65107, Одеська область, місто Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 40477150), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" (вул. Тичини, буд. 8-а, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 28 січня 2022 року о 13:30 годині.
3. Роз'яснити позивачу, що він має право на подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Роз'яснити відповідачам, що вони мають право на подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
6. Ухвалу направити учасникам справи.
7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
8. Справу буде розглянуто суддею Іванчулинець Д.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Іванчулинець