Справа № 199/5506/21
(2/199/2871/21)
Іменем України
30 листопада 2021 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:
головуючого - судді Богун О.О.,
при секретареві Лавріщевій Г.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої компенсації особам, які надають соціальні послуги,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої компенсації особам, які надають соціальні послуги.
В обґрунтування позову посилався на те, що 24 березня 2014 року до управління соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради звернулася із заявою про призначення компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_1 . Отримувачем соціальних послуг являлась мати відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована та мешкала за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням управління від 07.04.2014 ОСОБА_1 була призначена компенсація по догляду за матір'ю ОСОБА_2 на період з 24.03.2014 в розмірі 94,90 грн., відповідно до висновку ЛКК №82 від 06.03.2014, виданого Дніпропетровським центором первинної медико-санітарної допомоги №11.
У зв'язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму, управлінням було здійснено перерахунок розміру компенсації за надання соціальних послуг.
На підставі рішення Дніпровської міської ради від 23.01.2019 №40/40 «Про внесення змін до рішень міськох ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міької ради та її виконавчих органів» було затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.
18.02.2019 прийнято рішення сесії VII скликання Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради за №7/20-VII «Про припинення діяльності виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районноїу місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з 24.04.2019».
Відповідно до п.п.1 пункту 1 ст. 7 Закону України №324-ІХ від 03.12.2019 «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» - органи, що здійснюють державні виплати мають право проводити додаткові перевірки інформації, наданої реципієнтами під час звернення за державними виплатами та опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат та відповідно до п.п.3 пункту 1 мають право повноваження приймати рішення щодо припинення або продовження державних виплат реципієнтам за результатами опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат.
Лівобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради було здійснено перевірку інформації наданої ОСОБА_1 .. За результатами верифікації в липні 2020 року виявлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть №1990.
Відповідно до цього, ОСОБА_1 втратила право на тримання компенсації з 23.10.2015 року у зв'язку зі смертю особи якій надавались соціальні послуги.
Абзацом 1 пунктом 15 Порядку передбачено, що фізичні особи які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці випалти, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації, одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Крім того, в заяві про призначення компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги від 24.03.2014 №412, відповідач особисто була повідомлена, що у разі працевлаштування, змун в сім'ї, або з інших причин, які б вплинули на призначення компенсаційних виплат зобов'язана повідомити в 5-ти денний термін орган соціального захисту населення.
Однак, відповідач своєчасно не повідомила управління про зміни які могли вплинути на призначення компенсації, у зв'язку з чим виникла переплата.
На виконання п.15 Порядку та на підставі отриманих даних. Розпорядженням управління від 09 липня 2020 року ОСОБА_1 припинено виплату компенсації та розраховано розмір переплати. Сума, яка підлягає поверненню відповідачем становить 7834 грн. 78 коп. за період з 23.10.2015 по 31.07.2020.
На підставі викладеного, позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачену суму компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у розмірі 7834 грн. 78 коп. та стягнути судові витрати.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2021, вищезазначена цивільна справа надійшла в провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Богун О.О.
Ухвалою від 17.08.2021 відкрито провадження по справі та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадженняч з повідомленням (викликом) сторін.
30.11.2021 року справу розглянуто по суті та ухвалено рішення.
В судове засідання представник позивача надав до суду заяву з проханням розглядати дану справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час судового розгляду справи був сповіщений належним чином, в порядку передбаченому ч.ч. 8, 11 ст. 128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомив, не надав заяви про розгляд справи за його відсутності, не скористався правом надання відзиву на позов, у зв'язку з чим суд за згодою позивача вирішує справу у порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що 24 березня 2014 року до управління соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради звернулася із заявою про призначення компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_1 . Отримувачем соціальних послуг являлась мати відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована та мешкала за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням управління від 07.04.2014 ОСОБА_1 була призначена компенсація по догляду за матір'ю ОСОБА_2 на період з 24.03.2014 в розмірі 94,90 грн., відповідно до висновку ЛКК №82 від 06.03.2014, виданого Дніпропетровським центором первинної медико-санітарної допомоги №11.
У зв'язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму, управлінням було здійснено перерахунок розміру компенсації за надання соціальних послуг.
На підставі рішення Дніпровської міської ради від 23.01.2019 №40/40 «Про внесення змін до рішень міськох ради стосовно структури міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міької ради та її виконавчих органів» було затверджено виконавчий орган міської ради зі статусом юридичної особи - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.
18.02.2019 прийнято рішення сесії VII скликання Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради за №7/20-VII «Про припинення діяльності виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районноїу місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з 24.04.2019».
Відповідно до п.п.1 пункту 1 ст. 7 Закону України №324-ІХ від 03.12.2019 «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» - органи, що здійснюють державні виплати мають право проводити додаткові перевірки інформації, наданої реципієнтами під час звернення за державними виплатами та опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат та відповідно до п.п.3 пункту 1 мають право повноваження приймати рішення щодо припинення або продовження державних виплат реципієнтам за результатами опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат.
Лівобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради було здійснено перевірку інформації наданої ОСОБА_1 .. За результатами верифікації в липні 2020 року виявлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть №1990.
Відповідно до цього, ОСОБА_1 втратила право на тримання компенсації з 23.10.2015 року у зв'язку зі смертю особи якій надавались соціальні послуги.
Абзацом 1 пунктом 15 Порядку передбачено, що фізичні особи які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці випалти, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації, одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Крім того, в заяві про призначення компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги від 24.03.2014 №412, відповідач особисто була повідомлена, що у разі працевлаштування, змун в сім'ї, або з інших причин, які б вплинули на призначення компенсаційних виплат зобов'язана повідомити в 5-ти денний термін орган соціального захисту населення.
Однак, відповідач своєчасно не повідомила управління про зміни які могли вплинути на призначення компенсації, у зв'язку з чим виникла переплата.
На виконання п.15 Порядку та на підставі отриманих даних. Розпорядженням управління від 09 липня 2020 року ОСОБА_1 припинено виплату компенсації та розраховано розмір переплати. Сума, яка підлягає поверненню відповідачем становить 7834 грн. 78 коп. за період з 23.10.2015 по 31.07.2020.
Відповідно доп. 1 Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).
Відповідно до п. 8 вищезазначеного Порядку, компенсація призначається на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду.
Пункт 15 Порядку передбачає, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.
Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Тобто, безпідставно виплачена компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховування відомостей, які впливають на призначення та виплату компенсації.
Отже, судом установлено, що відповідач не повідомила Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про наявність підстави для припинення нарахування та виплати їй компенсації, що розцінюється судом як недобросовісність дій з її боку. Внаслідок недобросовісних дій відповідача, державі заподіяно шкоду на суму зайво виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в розмірі 7834 грн. 78 коп.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню судові витрати у розмірі 2270,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215ЦК України, ст.ст.12,13,19,23,77,78,141,263-265,268,273,354-355 ЦПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», суд,-
Позовні вимоги Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої компенсації особам, які надають соціальні послуги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: пр.. Петра Калнишевського, 55 м. Дніпро. Код ЄДРПОУ 42788389, МФО 805012, рахунок НОМЕР_2 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області) грошові кошти виплачені у вигляді компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги у розмірі 7 834 (сім тисяч вісімсот тридцять чотири) грн. 78 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: пр.. Петра Калнишевського, 55 м. Дніпро. Код ЄДРПОУ 42788389, МФО 805012, рахунок НОМЕР_2 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції яка діє з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дняскладення повного судового рішення.
Суддя О.О.Богун