06.12.2021м. СумиСправа № 920/1113/21
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,
за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,
Розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/1113/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Торф'яне озеро» (вул. Воскресенська, буд. 7, м. Суми, 40000),
до відповідачів: 1) Сумської міської ради (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030),
2) Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради в особі Виконавчого комітету Сумської міської ради (вул. Горького, буд. 2 м. Суми, 40004)
про визнання незаконним та часткове скасування рішення Сумської міської ради; визнання недійсною угоди; скасування рішення державного реєстратора
за участю представників:
Від позивача: С.П. Турченко;
Від відповідачів: 1) І.В. Заїка;
2) не з'явився;
Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить : 1) визнати рішення Сумської міської ради від 02.11.2016 № 1383-МР протиправним, незаконним та скасувати рішення в частині надання згоди ТОВ "Демпург-М" на припинення дії договору оренди земельної ділянки від 18.11.2003; 2) визнати недійсною угоду про розірвання договору оренди від 17.11.2016; 3) скасувати рішення державного реєстратора - індексний номер рішення № 32895740 та запис, внесений на підставі вказаного рішення: "Інше речове право припинено" та усі похідні від нього інші записи в реєстрі (такі як дата, час державної реєстрації: 08.12.2016 09:10:09; Підстава: угода про дострокове розірвання договору оренди, серія та номер б/н, виданий 17.11.2016, видавник: Сумська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю "Демпург-М"; акт приймання-передачі об'єкта оренди,серія та номер: б/н, виданий 17.11.2016, видавник: Сумська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю "Демпург-М"; витяг з рішення "Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок", серія та номер: 1383-МР, виданий 02.11.2016, видавник Сумська міська рада; Відомості внесено до реєстру: 13.12.2016 16:34:02, Божок Ольга Миколаївна , Центр надання адміністративних послуг у м. Суми, Сумська область, індексний номер рішення: 32895740.
Ухвалою від 12.10.2021 Господарський суд Сумської області відкрив провадження у справі № 920/1113/21, призначив підготовче засідання на 17.11.2021, 11:15; надав відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст.165 ГПК України; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; відповідачам надав семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.
Перший відповідач подав відзив № 850/21юр від 01.11.2021 на позовну заяву (вх. 9147 від 01.11.2021), в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем не наведено жодних доводів порушення Сумською міською радою положень чинного законодавства при прийнятті оскаржуваного рішення за № 1383-МР від 02.11.2016. На думку відповідача, рішення державного реєстратора Божок О.М. від 08.12.2016 про припинення договору оренди земельної ділянки з ТОВ «Демпург-М» ніяким чином не порушує прав позивача, тому вимога про скасування цього рішення є необгрунтованою.
Крім того, Сумська міська рада звернулася до суду з заявою від 01.11.2021 (вх. 3902 від 01.11.2021) про залучення третьої особи, відповідно до якої просить суд залучити Державне підприємство «Сумське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00992964, 42355, Сумська область, Сумський район, смт Низи, Низівське лісництво) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки земельна ділянка площею 14,9913 га, яка перебувала в оренді ТОВ «Демпург-М» на підставі договору оренди, який припинено відповідно до оскаржуваної додаткової угоди від 17.11.2016, належить до державного лісового фонду, яким розпоряджається Державне підприємство «Сумське лісове господарство».
Другий відповідач продав відзив № 14.01-12/8395 від 04.11.2021 на позовну заяву (вх. 9327 від 09.11.2021), в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що під час розгляду заяви ТОВ «Демпург-М» щодо припинення державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5910191500:01:011:0001), державний реєстратор діяв в рамках вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Також, другий відповідач просить суд розглянути справу за відсутності представника Управління.
Позивач надав суду відповідь на відзив Сумської міської ради (вх. 9551/21 від 17.11.2021), в якому вказує, що правочин з припинення договору оренди, укладений відчужувачем нерухомого майна - ТОВ «Демпург-М», який на час його вчинення не був орендарем земельної ділянки за договором оренди земельної ділянки від 18.11.2003, тобто не був стороною у зобов'язанні, не припиняє зобов'язання за договором оренди для нового власника нерухомого майна - ТОВ «База відпочинку «Торф'яне озеро» і його права та обов'язки як орендаря. У зв'язку з чим, ТОВ «Демпург-М» не мало права на укладення спірної угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 18.11.2003.Також, позивач наголошує на тому, що спірна земельна ділянка за кадастровим номером 5910191500:01:011:0001 перебуває у комунальній власності Сумської міської ради, а не належить до земель державного лісового фонду.
У судовому засіданні 17.11.2021, за участю представника позивача, суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 06.12.2021, 12:30 та повідомив першого та другого відповідачів про дату, час і місце підготовчого засідання у справі, в порядку передбаченому ст. 120 ГПК України.
Перший відповідач подав суду заяву № 927/21юр від 06.12.2021 про застосування наслідків спливу строків позовної давності(вх. 4308 від 06.12.2021), яка мотивована тим, що позивач став власником нерухомого майна ще 24.03.2016, проте, станом на дату звернення до суду з позовом, не уклав відповідної угоди до договору оренди про переведення на себе обов'язків орендаря.
Перший відповідач подав заяву № 928/21юр від 06.12.2021 про долучення доказів (вх. 10011 від 06.12.2021), а саме: рішення Господарського суду Сумської області від 01.11.2021 у справі № 920/591/21, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Торф'яне озеро» відмовлено в задоволенні позовних вимог: визнанні незаконною бездіяльності Сумської міської ради щодо непереоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін до Договору оренди земельної ділянки б/н від 18.11.2003 стосовно заміни орендаря з Товариства з обмеженою відповідальністю "Демпург-М" (код за ЄДРПОУ: 30653650) на Товариство з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Торф'яне озеро" (код за ЄДРПОУ 38136370); визнанні укладеною додаткової угоди про заміну сторони в зобов'язанні до Договору оренди земельної ділянки від 18 листопада 2003 року, укладеного між Сумською міською радою (код за ЄДРПОУ: 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю "База відпочинку "Торф'яне озеро" (код за ЄДРПОУ: 38136370) у редакції викладеній в Заяві про укладення Додаткової угоди щодо заміни сторони в зобов'язанні до Договору оренди земельної ділянки від 18 листопада 2003 року, яка подана до ЦНАП м. Суми 01.03.2021.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та заперечував проти задоволення заяви Сумської міської ради про долучення доказів.
Представник першого відповідача в судовому засіданні підтримав позицію викладену у відзиві, заяву про залучення третьої особи та заяву про долучення доказів.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як зазначалося вище, Сумська міська рада звернулася до суду з заявою від 01.11.2021 (вх. 3902 від 01.11.2021) про залучення третьої особи, відповідно до якої просить залучити Державне підприємство «Сумське лісове господарство» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки земельна ділянка площею 14,9913 га, яка перебувала в оренді ТОВ «Демпург-М» на підставі договору оренди, який припинено відповідно до оскаржуваної додаткової угоди від 17.11.2016, належить до державного лісового фонду, яким розпоряджається Державне підприємство «Сумське лісове господарство».
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка за кадастровим номером 5910191500:01:011:0001 відноситься до земель лісогосподарського призначення.
Згідно листа № 02-16/434 від 07.03.2017 Державного підприємства «Сумське лісове господарство» вбачається, що при співставленні кадастрового номеру 5910191500:01:011:0001 земельної ділянки на публічній кадастровій карті України та при накладенні публічної кадастрової карти України на матеріали лісовпорядкування ДП «Сумське лісове господарство», дана земельна ділянка накладається на матеріали лісовпорядкування Піщанського лісництва.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ДП «Сумське лісове господарство», тому керуючись ст. 50 ГПК України, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, залучає в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство «Сумське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00992964, 42355, Сумська область, Сумський район, смт Низи, Низівське лісництво).
Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд продовжує строк підготовчого провадження по справі № 920/1113/21 на тридцять днів (до 10.01.2022), відповідно до ст. 177 ГПК України та відкладає підготовче засідання.
Керуючись ст. ст. 50, 120, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Сумської міської ради № 928/21юр від 06.12.2021 про долучення доказів (вх. 10011 від 06.12.2021) прийняти до розгляду.
2. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство «Сумське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00992964, 42355, Сумська область, Сумський район, смт Низи, Низівське лісництво).
3. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів (до 10.01.2022).
4. Відкласти підготовче засідання на 20.12.2021, 12:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.
5. Позивачу та відповідачам надіслати позовну заяву та відзиви третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, докази надсилання надати суду.
6. Установити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача семиденний строк з дня отримання позову та відзивів на подання пояснень, докази надсилання пояснень іншим учасникам справи надати суду.
7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.
8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана суддею 13.12.2021.
Суддя Є.А. Жерьобкіна