ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07.12.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/491/21
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А., секретар судового засідання Попович Л. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за первісним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", вул. Вікентія Хвойки, буд. 18/14, офіс 311,м. Київ,04080
до відповідача: Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, вул. Грушевського, буд.21,м. Івано-Франківськ,76004
про стягнення заборгованості в сумі 181 913 грн 10 к.
за зустрічним позовом Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна вул. Грушевського, буд.21,м. Івано-Франківськ,76004
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", вул. Вікентія Хвойки, буд. 18/14, офіс 311,м. Київ,04080
про стягнення 742526,10грн. збитків.
за участю представника КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна Марчук М.М. - адвокат, (ордер № 073279, свідоцтво №872 від 07.05.2012).
від ТОВ "Екотехноінвест" представник не з"явився.
ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна про стягнення заборгованості за договором на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 21.12.2020 № 21/12 у розмірі 181913,10 грн.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 28.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
25.06.2021 від Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна надійшли відзив на позов та зустрічна позовна заява до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" про стягнення 742526,10 грн. збитків
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 29.06.2021 судом прийнято до спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна про стягнення 742526,10 грн., об"єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом та суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання та встановлено процесуальні строки.
14.07.2021 ТОВ "Екотехноінвест" адресувало суду відзив на зустрічну позовну заяву ( вх.10845/21 від 14.07.2021 та аналогічного змісту 10901/21 від 14.07.2021) у якому просить суд відмовити позивачу за зустрічним позовом.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 14.09.2021 суд постановив відкласти підготовче судове засідання.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.10.2021 суд постановив закрити підготовче судове засідання та призначив розгляд по суті.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 16.11.2021 суд відклав розгляд справи по суті на 07.12.2021.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти первісного позову. Крім того, КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна платіжним дорученням №1617 від 15.06.2021 перераховано на рахунок позивача за первісним позовом 176713,36грн.
Позовні вимоги за первісним позовом обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за Договором від 21.12.2020 № 21/12 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів щодо оплати у встановлений строк поставленого природного газу, внаслідок чого у відповідача існувала заборгованість за січень 2021року у розмірі 176713,36грн.. На вказану заборгованість відповідно до приписів ст. 625 ЦК України позивач за первісним позовом нарахував 3% річних у розмірі 944,09 грн. Згідно з умовами договору та приписами законодавства на прострочену заборгованість нарахував пеню в розмірі 4255,65грн. Свою позицію обґрунтовує приписами ст. 193, 231 ГК України, ст. 526, 610, 625 ЦК України.
На обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач посилається на те, що у відповідності до умов договору відповідач зобов'язаний був забезпечити своєчасну реєстрацію позивача в Реєстрі споживачів постачальника (на інформаційній платформі Оператора) у відповідному розрахунковому періоді, однак внаслідок невиконання відповідачем зазначених зобов'язань Оператором було здійснено безпідставне припинення газопостачання КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, що завдало позивачеві матеріальну шкоду у сумі 742526,10грн.
Дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.
Між ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", як постачальником, та КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, як споживачем, укладено договір на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 21.12.2020 № 21/12
Умови договору такі.
- Постачальник зобов'язується передати у власність споживачу у 2021 році природній газ, а споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та в порядку, що визначені договором (п. 2.1).
- Річний плановий обсяг постачання газу до 200 тис. куб. м (п. 2.2).
- Пункт 2.3 визначає планові обсяги постачання газу по місяцях.
- Передача газу за цим договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування (далі - пункти призначення) (п. 2.5).
- Перелік пунктів призначення, щодо яких здійснюється передача газу, визначений у Додатку № 1 до Договору. ( п.2.6)
- Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». ( п.2.7)
- Обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період, що підлягає оплаті споживачем, визначається на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між оператором ГРМ та споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ (п. 3.3).
- На підставі отриманих від Споживача даних таабо даних Оператора ГРМ Постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акту приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником Постачальника. ( п.3.9.2. )
- Споживач протягом двох днів з дати одержання акту приймання-передачі газу зобов'язується повернути Постачальнику один примірник оригінал) акту приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обгрунтовану відмову від підписання акту приймання-передачі газу. ( п.3.9.3.)
- У випадку відмови від підписання акту приймання-передачі газу Споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється Постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ. Споживач в такому разі не позбавлений права звернутись до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили, обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних Постачальника. ( п.3.9.4)
- У випадку не повернення Споживачем підписаного оригіналу акту приймання-передачі газу з урахуванням замовлення (бронювання) потужності, або ненадання письмової обгрунтованої відмови від його підписання до 10 числа місяця, наступного за звітним, такий акт вважається підписаним Споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. ( п.3.9.5.)
- Розрахунки за поставлений Споживачеві газ здійснюються за цінами, що вільно встановлюються між Постачальником та Споживачем. Ціна газу становить - 4 382,70 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ (20%) - 876,54 грн., всього з ПДВ - 5 259.24 грн., включаючи вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) коефіцієнт, визначений НКРЕКП на дату підписання даного Договору. ( п.4.1 - 4.2.)
- Ціна, зазначена в п. 4.2. Договору, може змінюватись протягом дії Договору лише за взаємною згодою сторін. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору та встановлюється з дати підписання такої додаткової угоди Сторонами.
- У разі порушення Споживачем строків оплати, передбачених розділом V Договору. Споживач сплачує Постачальник у пеню в розмірі облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу, за кожен день прострочення платежу. ( п.7.2.1.)
- У разі невиконання або несвоєчасного виконання обов'язку, передбаченого п.п. 6.4.6. Договору, (щодо направлення повідомлення про припинення споживання газу) - сплатити штраф у розмірі 0,1 % вартості поставленого газу за період з дня, коли повідомлення повинно бути направленим Постачальнику до дня фактичного повного припинення споживання газу. ( п.7.2.2)
- Постачальник несе відповідальність за майнову шкоду, заподіяну Споживачеві внаслідок обмеження/припинення постачання газу в пунктах призначення, що здійснене з порушенням установленого законодавством порядку. ( п.7.3.1.)
- У разі, якщо постачання газу Споживачу було припинено Оператором ГРМ/ГТС на виконання неправомірного доручення Постачальника. Постачальник відшкодовує Споживачу вартість або об'єм недовідпущеного газу, який обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу газу на відповідний період з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання, та вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення. ( п.7.3.2.)
Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін (за наявності) і діє в частині постачання газу з 01.01.21 до 31.12.2020, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення (п. 13.1).
Усі зміни та доповнення до договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими представниками сторін та скріплюються їх печатками (за наявності) (п. 13.5).
Позивач за первісним позовом на підтвердження поставки газу у січні 2021 року подав акт приймання-передачі природного газу за спожитий природний газ обсягом 33,600554куб.м. на суму 176713,36грн. підписаний та скріплений печаткою ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Вказаний акт надіслано на адресу відповідача (експрес-накладна № 20450352179127 від 26.02.2021) та отримано останнім 27.02.2021 (скріншот тренкінгу поштового відправлення). У матеріалах справи відсутні докази повернення підписаного акту на адресу постачальника чи надання мотивованої відмови від підписання акту. На підтвердження обсягу спожитого природного газу позивач також надав скріншот з інформаційної платформи оператора газотранспортної системи України.
На суму заборгованості за спожитий у січні 2020 року природній газ у розмірі 176713,36грн нарахував 3% річних в розмірі 944,09 грн та пеню в розмірі 4255,65 грн.
Регіональна газова компанія "Івано-Франківськгаз" за № 760032-Кл-645-0121 від 27.01.2021 надіслало КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна повідомлення про припинення ( обмеження) газопостачання (розподіл природного газу) № 1 від 27.01.21.
23.03.2021 АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськ газ" (оператор ГРМ) та КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна уклали Договір компенсації вартості обсягів неврегулюваного небалансу природного газу.
Посилаючись на безпідставне невиконання відповідачем договірних зобов'язань з поставки газу, позивач за зустрічним позовом звернувся до суду з цим позовом.
Предметом спору в за зустрічною позовною заявою є матеріально-правова вимога КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна до ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" про стягнення вартості недовідпущеного природного газу у сумі745526,10 грн, які є збитками, що спричинені безпідставним припиненням газопостачання за період з 01.02.2021 по 31.03.2021
Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 ГК України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України (ч. 2 ст. 67 ГК України).
За договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму (ч. 1 ст. 265 ГК України). Вказане положення кореспондується з приписами ст. 712 ЦК України.
Згідно з ч. 2 ст. 712 ЦК України до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
На підставі господарського договору між суб'єктами господарювання виникають господарські зобов'язання, в силу яких один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку (ст.173, 174 ГК України).
Згідно з ч. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
Частиною 1 ст. 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ст. 525, 526, 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За приписами ч. 1 ст. 692 ЦК України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.
Сторони в договорі встановили порядок розрахунків за поставлений природній газ, відповідно до якого оплата газу за договором здійснюється споживачем до 25 числа місяця, що передує місяцю поставки. Остаточний розрахунок за фактично переданий постачальником газ здійснюється споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним (п. 4.2).
Встановлені судом обставини свідчать про те, що позивач належним чином виконав договірні зобов'язання щодо поставки природного газу відповідачу. Відповідач не здійснив у строк передбачений договором оплату за газ, який поставлено в січні 2021 року, на суму
176713,36грн.
КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна платіжним дорученням №1617 від 15.06.2021 перерахувало на рахунок позивача за первісним позовом 176713,36грн.
Статтею 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - Кодекс) визначено перелік підстав для закриття судом провадження у справі. Зокрема, згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 231 Кодексу, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. Закриття провадження є формою закінчення розгляду судом справи без прийняття рішення, у зв'язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи. Господарський суд закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами по справі у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами. Відповідно до п. 2 ч.1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Таким чином, суд закриває провадження у частині стягнення основного боргу - 176713,36грн.
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) - ч. 1 ст. 610 ЦК України.
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).
Згідно з ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання (ч. 1). Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити, зокрема, три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (ч. 2).
Оскільки відповідач прострочив виконання зобов'язання, він повинен сплатити три проценти річних від простроченої суми.
Перевіривши правильність розрахунків позивача щодо нарахування 3% річних, суд встановив їх обґрунтованість.
Відповідно до ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Статтею 549 ЦК України визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано (ч. 6 ст. 232 ГК України).
Сторони в договорі передбачили, що за порушення строків оплати споживач сплачує постачальнику пеню (п. 7.2.1).
Перевіривши розрахунок пені, суд висновує про його обґрунтованість.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" і з відповідача на користь позивача слід стягнути пеню у розмірі 4255,65грн. та 3% річних - у розмірі 944,00 грн. В частині стягнення 176713,36грн. провадження слід закрити.
Щодо зустрічного позову суд зазначає наступне.
Статтею 16 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права та інтересу.
Згідно із п.8 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, одним із способами захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Аналогічні норми містяться також в статті 20 Господарського кодексу України, якою встановлено, що кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів, зокрема шляхом відшкодування збитків.
Застосування цього способу захисту визначається положенням ст.22 ЦК і проводиться як у договірних зобов'язаннях (ст.611 ЦК), так і в позадоговірних зобов'язаннях (гл.82 ЦК), якщо порушенням цивільного права особи їй завдано майнову шкоду, призведено до збитків.
Стаття 224 Господарського кодексу України зобов'язує учасника господарських відношень, який порушив господарські зобов'язання або встановлені вимоги, які стосуються здійснення господарської діяльності, відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушені. Під збитками розуміються витрати, здійсненні уповноваженою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не отримані їй доходи, які уповноважена сторона отримала б у разі належного виконання зобов'язання або дотримання правил здійснення господарської діяльності іншою стороною.
Відповідно до частини 1, 2 статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Згідно зі статтею 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що особа, яка порушила зобов'язання, несе цивільно-правову відповідальність, зокрема у вигляді відшкодування збитків. Для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність всіх чотирьох загальних умов відповідальності, а саме: протиправної поведінки; наявності шкоди (збитки - це грошове вираження шкоди); причинного зв'язку між протиправною поведінкою та завданою шкодою; вини.
Відсутність будь-якої з зазначених умов виключає настання цивільно-правової відповідальності відповідача у вигляді покладення на нього обов'язку з відшкодування збитків. Протиправна поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Під шкодою розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров'я тощо). Причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов'язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об'єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.
При цьому, саме на позивача покладено обов'язок доведення факту протиправної поведінки, розміру завданої шкоди та прямого причинного зв'язку між порушенням зобов'язання та шкодою.
Суд зазначає, що саме на позивача покладається обов'язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяними збитками. При цьому, важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які завдано особі, - наслідком такої протиправної поведінки.
За змістом ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справу не інакше як, зокрема, на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до ч.4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Як підтверджено матеріалами справи оператором ГРМ - АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз", на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1687 "Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення", п.13, п.14 Правил постачання природного газу, затвердженою постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015, направлено позивачу повідомлення від 27.01.2021 про припинення (обмеження) газопостачання у зв"язку з тим, що постачальник споживача ініціював припинення газопостачання.
Порядок пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення визначає процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу (далі - споживач) у разі порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, затвердженими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, на період різких похолодань (далі - відповідний графік), а також відбору природного газу за відсутності у споживачів планового обсягу поставки природного газу на поточний місяць (далі - ліміт природного газу), який виділяється постачальником згідно з договором на постачання споживачу природного газу.
Пунктами 2,3 Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення визначено, що газопостачання може бути припинено (обмежено) споживачем або газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, уповноваженим Міненерго на припинення (обмеження) газопостачання споживачам.
Газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу. В іншому разі припинення (обмеження) газопостачання здійснюється за дорученням постачальника на підставі укладеного з ним договору.
Відповідно до п.13 Правил постачання природного газу постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором; перевищення підтвердженого обсягу природного газу, якщо інше не передбачено договором постачання природного газу; розірвання договору постачання природного газу; відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування; настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про ринок природного газу" та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил. Газопостачання споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання.
Пунктом 14 Правил постачання природного газу визначено, постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС. Для цього у постачальника має бути укладений з Оператором ГРМ/ГТС договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ/ГТС постачальник надсилає Оператору ГРМ/ГТС відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу/транспортування природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно обмежити чи припинити розподіл (транспортування) природного газу на об'єкт (об'єкти) споживача. У такому разі Оператор ГРМ/ГТС відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює відповідне обмеження чи припинення розподілу/транспортування природного газу з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема Кодексу газорозподільних систем або Кодексу газотранспортної системи. У разі одержання повідомлення про припинення або обмеження постачання природного газу споживач зобов'язаний з дотриманням правил безпеки обмежити (припинити) власне споживання природного газу, а в разі, якщо обмеження (припинення) природного газу буде здійснюватися Оператором ГРМ/ГТС, ужити комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню аварійних ситуацій, та підготувати власне газоспоживне обладнання до обмеження (припинення) розподілу/транспортування природного газу.
Відповідно до п.4 розділу VII Правил постачання природного газу, затвердженою постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015, відшкодування збитків постачальником споживачу, що не є побутовим, здійснюється в таких випадках:
1) у разі якщо постачання газу споживачу було припинено Оператором ГРМ/ГТС на виконання неправомірного доручення постачальника про припинення постачання газу споживачу, постачальник відшкодовує споживачу вартість або об'єм недовідпущеного природного газу, який обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу природного газу на відповідний період з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання, та вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення. Крім того, якщо внаслідок цього споживачу або його майну завдано шкоди, постачальник відшкодовує її в повному обсязі;
2) у разі якщо постачальник не забезпечив своєчасне включення споживача до власного Реєстру споживачів у погодженому зі споживачем періоді постачання (за умови, що споживачем не порушувались зобов'язання за договором постачання природного газу), що призвело до припинення розподілу/транспортування природного газу Оператором ГРМ/ГТС, споживач має право вимагати від постачальника відшкодування вартості або об'єму недовідпущеного природного газу, який обчислюється виходячи з підтвердженого обсягу природного газу, визначеного договором постачання природного газу на відповідний період, з урахуванням періоду припинення газопостачання та вартості робіт з припинення і повторного відновлення подачі природного газу після його безпідставного припинення.
Згідно із п.5 розділу VII Правил постачання природного газу для ініціювання процедури відшкодування збитків споживач складає в довільній формі акт-претензію, в якому зазначає підстави та розмір нарахованих збитків, та надсилає його постачальнику поштовим відправленням з позначкою про вручення, а постачальник зобов'язаний не пізніше двадцяти робочих днів з моменту його отримання відшкодувати завдані збитки або написати мотивовану відмову від їх повного або часткового відшкодування.
У випадку нереагування у встановлений строк на звернення або невідшкодування завданих збитків споживач має право звернутись до суду.
Позивач здійснюючи розрахунок збитків зазначив, що розрахунок несанкціонованого відбору природного газу у лютому здійснено за 33237,59м куб вартістю 498722,38грн, розрахунок несанкціонованого відбору природного газу за березень здійснено за 22472.58м куб вартістю 243803,72грн., разом 742526,10грн.
У відповідності до пп.2 п.4 розділу VII Правил постачання природного газу, у разі якщо постачальник не забезпечив своєчасне включення споживача до власного Реєстру споживачів у погодженому зі споживачем періоді постачання, що призвело до припинення розподілу/транспортування природного газу Оператором ГРМ/ГТС, споживач має право вимагати від постачальника відшкодування вартості або об'єму недовідпущеного природного газу, а не відшкодування збитків, що розраховані виходячи з вартості робіт з припинення та повторного відновлення подачі газу.
Суд зазначає, що у частині 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства визначено принцип змагальності сторін, сутність якого розкрита у статті 13 цього Кодексу.
Згідно із частинами 1, 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов'язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний. Верховний Суд звертається до власних висновків у Постанові від 02.10.2018 у справі №910/18036/17.
У відповідності до ч.3 ст.13, ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Обов'язок доказування та подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.
З огляду на обґрунтування заявлених позовних вимог, підстави позову позивач, у відповідності наведених приписів процесуального закону, повинен довести: порушення відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором, у тому числі щодо припинення газопостачання було здійснене внаслідок протиправних дій відповідача; та таке припинення газопостачання позивачу за зустрічним позовом завдало останньому шкоду у сумі 742526,10грн.
Однак, у матеріалах справи відсутні докази направлення акту-претензії, в якому зазначає підстави та розмір нарахованих збитків, та надсилання його постачальнику поштовим відправленням з позначкою про вручення.
Також матеріали справи не містять доказів на підтвердження відсутності заборгованості за договором в частині повних розрахунків за спожитий природний газ зв січень 2020року відповідно до акту № 267-П на час звернення до суду позивача за первісним позовом..
Частиною 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Приписами частини другої статті 80 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Докази протиправних дій відповідача наслідком яких є завдання позивачу збитків у сумі 742526,10грн позивачем суду не представлені.
Приписами ст.76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Отже, позивачем за зустрічним позовом в матеріали справи не надано належних та допустимих доказів в порядку статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, які б підтверджували протиправність поведінки відповідача, яка потягла за собою понесення Чернівецьким обласним центром зайнятості збитків. Таким чином, позивачем за зустрічним позовом не доведено в діях відповідача складу цивільного правопорушення (зокрема, його протиправної поведінки, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та завданою шкодою), наявність вини відповідача матеріалами справи не підтверджена, у зв'язку з чим поведінка відповідача у спірних правовідносинах, не може бути кваліфікована як правопорушення, а відтак вимога позивача про відшкодування збитків є безпідставною та необґрунтованою.
Згідно із ст.78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вище наведене, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення первісного позову у частині стягнення 3% річних у розмірі 944,09грн., пені у розмірі 4255,65грн., в частині стягнення 176713,36грн. основного боргу провадження закрити та
відмову у задоволенні зустрічного позову Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" суми завданих збитків у розмірі 742526,10 грн.
Склад та порядок розподілу судових витрат визначено главою 8 ГПК України. Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до приписів ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення первісного позову, судовий збір покладається на відповідача. Судовий збір за подання зустрічного позову залишити за позивачем за зустрічним позовом.
Керуючись статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950, статтями 73-79, 86, 129, 130, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
первісний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" до Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майнапро стягнення заборгованості в сумі 181 913 грн 10 к. задовольнити частково.
Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" до відповідача Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна в частині стягнення176713,36 грн - основного боргу.
Стягнути з Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, вул. Грушевського, буд.21,м. Івано-Франківськ,76004 ідентифікаційний код 39088370) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (вул. Вікентія Хвойки, 18/14, офіс 311, м. Київ, 04080, ідентифікаційний код 34933742) -4255,65грн. пені, 944,09грн. 3% річних та 2728,69грн. сплаченого судового збору.
В задоволенні зустрічного позову - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 13.12.2021
Суддя Шкіндер П.А.