вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
13.12.2021м. ДніпроСправа № 904/4524/20
за заявою Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м. Кривий Ріг
до боржника Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45", м. Кривий Ріг
про визнання банкрутом
Суддя Мартинюк С.В.
за участю секретаря судового засідання Ільєнко В.Ю.
Представники:
Ліквідатор КП "Житлово-експлуатаційна організація №45": Демчан О.І.;
Інші учасники провадження по справі у судове засідання: не з'явились.
Ухвалою господарського суду від 08.09.2020 відкрито провадження у справі №904/4524/20 за заявою Комунального підприємства «Кривбасводоканал» про визнання банкрутом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №45», введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто сімдесят календарних днів до 25.02.2021, призначено розпорядником майна боржника - Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №45» арбітражного керуючого Тритяченко Ольгу Володимирівну.
За підсумками попереднього судового засідання прийнято ухвалу від 09.11.2020, цією ж ухвалою призначено підготовче засідання на 14.12.2020.
11.12.2020 до суду від арбітражного керуючого Тритяченко О.В. надійшло клопотання про затвердження звіту розпорядника майна Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" про витрати та нарахування основної грошової винагороди, в якому просить суд затвердити звіт розпорядника майна та сплатити розпоряднику майна основну грошову винагороду за період з 08.09.2020 по 14.12.2020 у розмірі 48 274,18 грн.
Постановою господарського суду від 14.12.2020 припинено процедуру розпорядження майном Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45", припинено повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Тритяченко О.В., визнано Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №45" - банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців, до 14.12.2021, ліквідатором Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" призначено арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича .
10.11.2021 до господарського суду надійшло клопотання ліквідатор про зобов'язання архівного відділу Виконавчого комітету Криворізької міської ради прийняти на зберігання без додаткових умов упорядкований трудовий архів КП "ЖЕО №45".
Ухвалою господарського суду від 15.11.2021 прийнято клопотання ліквідатора до розгляду у судовому засіданні на 13.12.2021.
В обґрунтування клопотання ліквідатор посилається на те, що в ході виконання повноважень ліквідатора, останнім встановлено, що КП «ЖЕО №45» протягом своєї діяльності з 1994 по 2021 зібрано архів документів, який містить відомості про діяльність підприємства, в тому числі документація щодо трудових відносин з колишніми Працівниками підприємства. Вказаний архів зберігався за місцем колишнього розташування банкрута за адресою: м. Кривий Ріг, бульвар Кірова, буд. 3. Листом №02-84/48 від 23.03.2021 ліквідатор на підставі пункту 3 статті 67 Кодексу України процедур банкрутства, звернувся до органу місцевого самоврядування Криворізької міської ради з проханням прийняти на зберігання трудовий архів КП «ЖЕО №45» зібраний за період з 1990 по 2020 рік для чого повідомити час та місце передачі документів КП «ЖЕО №45» від ліквідатора банкрута до архівного відділу Криворізької міської ради. У відповідь на запит, Виконавчий комітет Криворізької міської ради листом №12/28/2634 12.04.2021 повідомив, що прийматиме архівну документацію тільки після приведення її до належного стану.
Листом №02-84/70 від 26.07.2021 ліквідатор банкрута, звернувся до Криворізької міської проханням повідомити час та місце передачі документів КП «ЖЕО №45» від ліквідатора та до архівного відділу Криворізької міської ради.
Листом №7/25-02/1406 від 10.08.2021 Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької ; ради повідомив, що прийняття трудового архіву банкруту можливе після перевіряння справ з кадрових питань огляду спеціалістом архівного відділу.
28.07.2021 між ліквідатором банкрута та КУ «Трудовий архів Долинської міської ради» укладено договір про надання послуг №1, за умовами якого останнє надає послуги по упорядкуванню трудового архіву банкрута для передачі його до Архівного відділу Виконавчого комітету Криворізької міської ради. Архівна документація упорядкована згідно вимог чинного законодавства, про що свідчить підписаний обома сторонами Акт виконаних робіт №1 від 11.10.2021.
З метою надання для перевірки опису справ з кадрових питань, ліквідатор банкрута 18.10.2021 звернувся до архівного відділу ВК Криворізької міської ради листом №02-84/75 з заявою про прийняття на зберігання упорядкованого трудового архіву КП «ЖЕО №45».
Листом №12/25-02/1766 від 23.10.2021 Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради повідомив, що здійснить приймання документів з кадрових питань КП «ЖЕО №45» за умови проведення перевіряння стану документів і схвалення описів справ експертною комісією архівного відділу.
Як вбачається з матеріалів справи, архівна документація не була передана до Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради у зв'язку з тим, що останній висуває ліквідатору банкрута додаткові умови для їх прийняття.
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 38) передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.
Відносини, пов'язані із формуванням, обліком, зберіганням і використанням Національного архівного фонду, та інші основні питання архівної справи регулюються Законом України «Про Національний архівний фонд та архівні установи».
За змістом ст. 1, 22, 23, 29 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», архівна установа, архів, архівний підрозділ, архівний відділ - це відповідно установа чи структурний підрозділ, що забезпечує облік і зберігання архівних документів, використання відомостей, що в них містяться, та формування Національного архівного фонду і/або здійснює управління, науково-дослідну та інформаційну діяльність у сфері архівної справи і діловодства.
Архівні установи можуть засновуватися на будь-якій формі власності. Засновниками архівних установ можуть бути державні органи, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи. Діяльність архівних установ здійснюється у порядку, визначеному цим Законом, правилами, положеннями, інструкціями, затвердженими Міністерством юстиції України та іншими нормативно-правовими актами.
Систему архівних установ України становлять, зокрема архівні установи органів місцевого самоврядування.
Архівна установа сільської, селищної, міської ради здійснює централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду.
Типовим положенням про архівну установу сільської, селищної, міської ради, ради об'єднаної територіальної громади для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 02.06.2014 № 864/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 червня 2014 за № 592/25369, (п. 1, 7, 16), передбачено, що архівна установа сільської, селищної, міської ради, ради об'єднаної територіальної громади (далі - Трудовий архів) створюється для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (далі - архівні документи). Архівні документи передаються до Трудового архіву у разі припинення діяльності юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців, а також у випадках, визначених законодавством.
Відповідно до ст. 67 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання всіх, у тому числі фінансово-господарських, документів банкрута протягом ліквідаційної процедури. До постановлення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов'язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце їх подальшого зберігання. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноважена ним архівна установа зобов'язані прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов.
Наведені вище обставини, з урахуванням відповідних положень діючого законодавства України, свідчать про те, що ліквідатором Демчаном О.І. належним чином виконані покладені на нього обов'язки щодо виявлення, оформлення та впорядкування архівної документації банкрута; крім того, останнім були вжиті заходи, спрямовані на передачу документів на зберігання до Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради (за місцем реєстрації банкрута).
Таким чином, враховуючи, що архівні документи банкрута Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45", мають бути передані до Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради, а останній висуває ліквідатору банкрута додаткові умови для їх прийняття, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання ліквідатора, арбітражного керуючого Демчана О.І. та зобов'язання Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради прийняти на зберігання без додаткових умов архівні документи банкрута, які підлягають обов'язковому зберіганню відповідно до законодавства України.
Керуючись ст. 2, 61, 67 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Клопотання від 29.10.2021 №02-84/76 ліквідатора Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" - арбітражного керуючого Демчана О.І. про зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Зобов'язати Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради (50084, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності 107А, код 34339654) прийняти від Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" (50038, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, бульвар Кірова, буд. 3; код 20244448) на зберігання без додаткових умов упорядковані архівні документи, які містять відомості про діяльність підприємства, у т.ч. документацію щодо трудових відносин з колишніми працівниками підприємства.
Стягувач: ліквідатор Публічного акціонерного товариства Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №45" - арбітражний керуючий Демчан Олександр Іванович (свідоцтво арбітражного керуючого № 1732 від 11.11.2015; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; 08133, м. Вишневе, Києво-Святошинського району Київської області, вул. Першотравнева, 23-б, офіс 54).
Боржник: Архівний відділ Виконавчого комітету Криворізької міської ради (50084, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності 107А, код 34339654)
Дана ухвала є виконавчим документом та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років.
Ухвала набирає законної сили - 13.12.2021 та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.В. Мартинюк