про повернення апеляційної скарги
13 грудня 2021 року м. Харків Справа № 917/655/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Медуниця О.Є., суддя Стойка О.В.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава (вх. № 3439 П/3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 (суддя Кльопов І.Г.; повне рішення складено 19.10.2021)
за позовом В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Незалежності, 64 А, м.Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500), в інтересах Зіньківської міської ради Полтавської області (вул.Воздвиженська,67, м.Зіньків, Полтавська область, 38100),
до відповідачів:
1.Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул.Уютна, 23, м.Полтава, 36039),
2.Фермерського господарства «Агроекспо» (вул.Червоноармійська (Івана Петровського),5, кв.9, м.Зіньків, Полтавська область, 38100),
3. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, зобов'язання повернути земельну ділянку, скасування записів про державну реєстрацію та припинення права оренди,
У квітні 2021 року В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до господарського суду Полтавської області в інтересах Зіньківської міської ради Полтавської області з позовом до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 2. Фермерського господарства «Агроекспо», 3. ОСОБА_1 , в якому просив суд:
1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 31.05.2016 №3691-сг;
2) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 31.05.2016 №3693-сг;
3) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 23.09.2016 №7227-сг;
4) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 23.09.2016 №7266-сг;
5) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер 5321386400:00:014:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років;
6) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер 5321386400:00:014:0300, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років;
7) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер 5321386400:00:024:0302, що розташована за межами населеного пункту на території Першотравневої сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років;
8) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер 5321386400:00:037:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Зіньківської міської Полтавської області строком на 7 років;
9) зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 3,6508га кадастровий номер 5321386400:00:014:0301,
10) зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 6,9629га кадастровий номер 5321386400:00:014:0300,
11) зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 28,7161га кадастровий номер 5321386400:00:024:0302,
12) зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 14,0518га кадастровий номер 5321386400:00:037:0301
шляхом підписання акту прийому-передачі;
13) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер 5321386400:00:014:0301;
14) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер 5321386400:00:014:0300,
15) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер 5321386400:00:024:0302,
16) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер 5321386400:00:037:0301.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 позов задоволено частково.
Судом вирішено:
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер 5321386400:00:014:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер 5321386400:00:014:0300, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер 5321386400:00:024:0302, що розташована за межами населеного пункту на території Першотравневої сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер 5321386400:00:037:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Зіньківської міської Полтавської області строком на 7 років.
Зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 3,6508га кадастровий номер 5321386400:00:014:0301 шляхом підписання акту прийому-передачі.
Зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 6,9629га кадастровий номер 5321386400:00:014:0300 шляхом підписання акту прийому-передачі.
Зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 28,7161га кадастровий номер 5321386400:00:024:0302 шляхом підписання акту прийому-передачі.
Зобов'язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 13955982) земельну ділянку площею 14,0518га кадастровий номер 5321386400:00:037:0301 шляхом підписання акту прийому-передачі.
Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер 5321386400:00:014:0301.
Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер 5321386400:00:014:0300.
Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер 5321386400:00:024:0302.
Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер 5321386400:00:037:0301.
Стягнуто солідарно з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 39767930) Фермерського господарства «Агроекспо» ( вул.Червоноармійська (Івана Петровського),5, кв.9, м.Зіньків, Полтавська область, 38100, код ЄДРПОУ 38863229), ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Полтавської обласної прокуратури (вулиця 1100-річчя Полтави, 7, Полтава, Полтавська область, 36000, Код ЄДРПОУ 02910060) 27240,00 витрат по сплаті судового збору.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Відповідач-1 - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області із даним рішенням суду першої інстанції не погодився та у визначені ч. 1 ст. 256 ГПК України строки, звернувся до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, вважає рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому просить його скасувати повністю та винести нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Судові витрати покласти на позивача.
Автоматизованою системою документообігу Східного апеляційного господарського суду для розгляду справи № 917/655/21 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Барбашова С.В., суддя Медуниця О.Є., суддя ОСОБА_2, що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2021.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.11.2021 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 залишено без руху. Скаржнику надано 10-денний строк для усунення недоліків з дня отримання цієї ухвали шляхом подачі до суду у цей строк доказів сплати судового збору в розмірі 40860,00 грн за встановленими реквізитами (https://eag.court.gov.ua/sud4875/gromadyanam/tax/) та доказів надсилання апеляційної скарги іншим сторонам у справі, зокрема: В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Незалежності, 64 А, м.Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500), Зіньківській міській раді Полтавської області (вул.Воздвиженська,67, м.Зіньків, Полтавська область, 38100), Фермерському господарству «Агроекспо» (вул.Червоноармійська (Івана Петровського),5, кв.9, м.Зіньків, Полтавська область, 38100), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) листами з описами вкладень.
Також судом роз'яснено скаржнику, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 6102256938234 копія ухвали Східного апеляційного господарського суду від 19.11.2021 отримана скаржником 23.11.2021.
Отже скаржнику необхідно було усунути недоліки апеляційної скарги у строк до 03.12.2021.
Проте у визначений апеляційним господарським судом десятиденний строк (з урахуванням нормативів поштового перебігу) скаржник не усунув недоліків апеляційної скарги та вимоги ухвали суду від 19.11.2021 не виконав.
Будь-яких заяв, клопотань або повідомлень щодо строків на усунення недоліків апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції від скаржника не надходило.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2021, у зв'язку зі звільненням у відставку судді ОСОБА_2 для розгляду справи № 917/655/21 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Барбашова С.В., суддя Стойка О.В., суддя Медуниця О.Є.
Відповідно до частини четвертої статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу (частина 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ураховуючи, що скаржник не усунув недоліки поданої ним апеляційної скарги у строк, визначений апеляційним господарським судом, вказана апеляційна скарга підлягає поверненню.
У відповідності до частини восьмої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 256, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1.Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава (вх. № 3439 П/3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 повернути заявникові.
2.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів.
Додаток скаржнику: апеляційна скарга вих.№ 186 від 01.11.2021 з додатком на 40 аркушах та поштовий конверт від 02.11.2021.
Ухвала підписана 13.12.2021.
Головуючий суддя С.В. Барбашова
Суддя О.Є. Медуниця
Суддя О.В. Стойка