Справа № 504/3999/17
Провадження № 1-кс/504/31/21
06.12.2021смт.Доброслав
Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.10.2017 року,
До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.10.2017 року.
Заявлена скарга обґрунтована тим, що в провадженні СВ Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області перебувають кримінальні провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015160330001010 від 09.07.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України та за №12015160330001218 від 10.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
Свідоме затягування досудового розслідування уповноваженими особами СВ Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області, яке виражалося в порушенні розумних строків його проведення та не виконання вказівок, наданих в порядку ст.ст.36,39 КПК України стало підставою для звернення до СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
31.10.2017 року зазначені заяви були отримані уповноваженими особами СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, однак в порушення вимог ст.214 КПК України відомості, викладені у вищезазначених заявах не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато досудове розслідування та не надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 до судового засідання не з'явився, про час та місце слухання скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представники СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області до судового засідання не з'явилися, про час та місце слухання скарги повідомлялися належним чином, проте їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку про наявність підстав для залишення скарги без розгляду, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Проте, норми кримінально-процесуального законодавства не містять вказівки щодо дій слідчого судді у разі неявки особи, яка звернулась зі скаргою на судове засідання з розгляду такої скарги, окрім вимоги щодо її обов'язкової участі, питання дій суду в разі неявки скаржника не регламентується.
В узагальненні Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з'явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою скаргою в суд.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність залишення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб на бездіяльність СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.10.2017 року без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.110,303-307,309,369-372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Одеській області та Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.10.2017 року залишити без розгляду.
Роз'яснити ОСОБА_3 право на повторне звернення до суду з такою скаргою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1