Справа № 683/2004/21
1-кс/683/860/2021
06 грудня 2021 року м. Старокостянтинів
Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Старокостянтинові клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, 28.05.2021 року внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021242210000011 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.364 КК України,
02 грудня 2021 року до Старокостянтинівського районного суду надійшло зазначене клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 . В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в інтересах ФОП ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, упродовж 2021 року заздалегідь створили умови для укладення договорів про поставку продуктів харчування із ФОП ОСОБА_5 на загальну суму понад 2 млн. 900 тис. грн за цінами, які є вищими за середньо-ринкових, а також внесли зміни до договорів, за якими зменшили обсяги поставки продуктів харчування, що призвело до спричинення тяжких наслідків для ІНФОРМАЦІЯ_2 .
18.11.2021 року за даним фактом розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420212422100000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, яке об'єднано до кримінального провадження № 42021242210000011.
Встановлено, що за результатами переведених закупівель у період лютого - квітня 2021 року службовими особами управління освіти укладено 9 договорів із ФОП ОСОБА_5 на загальну суму 2 млн. 916 грн на поставку: 2750 кг, манної крупи на суму 49 500 (договір від 15.02.2021); 2400 кг крупи гречаної, крупи рисової, крупи вівсяної, крупи ячмінної, крупи пшеничної, на загальну суму 48400 грн (договір від 15.2.2021), 65000 кг картоплі на суму 630400 грн (договір №68 від 22.02.2021); 4000 кг макаронних виробів на суму 666999 грн (договір №70 від 23.02.2021); 2900 кг крупи гречаної на суму 117450 грн, 900 кг борошна пшеничного на загальну суму 131400 грн, 1580 кг рису на суму 34444 грн, 2100 грн вівсяної на суму 39480 грн, 1980 кг крупи пшеничної на суму 25344 грн, 2000 кг крупи ячмінної на суму 25200 грн, 1080 кг крупи перлової на суму 13824 грн, 500 кг пшона на загальну суму 9100 грн (договір №110 від 16.03.2021); 1193 кг м'яса яловичини без кістки на суму 199827,50 грн (договір від 16.03.2021); 2800 кг гороху на суму 55580 грн (договір №132 від 23.03.2021); 12700 кг курячого м'яса (четвертини задньої курячої свіжомороженої) на суму 720090 (договір №136 від 25.03.2021); 214000 яєць курячих на суму 749000 (договір №19/04 від 19.04.2021).
Разом з тим, у ході виконання вказаних договорів між управлінням освіти та ФОП « ОСОБА_5 » укладались додаткові договори, згідно яких здійснювались збільшення вартості окремих продуктів при зменшені їх кількості, які зобов'язана була поставити ФОП « ОСОБА_5 ».
Зокрема, 05.05.2021 на підставі додаткової угоди №1 до договору № 68 від 05.05.2021 року на 5554,8 кг зменшено кількість картоплі, яку мала поставити остання, без зміни загальної її вартості; 26.08.2021 на підставі додаткової угоди №1 до договору №136 від 25.03.2021 на 1155 кг зменшено кількість курячого м'яса (четвертини задньої курячої свіжомороженої) без зміни загальної його вартості; 05.05.2021 на 26.08.2021 внесено зміни до договору №110 від 16.03.2021 щодо зменшення на 1395 кг обсягу кількості круп та борошна без зміни загальної їх вартості.
Також, 05.05.2021 на підставі додаткової угоди №1 до договору №70 від 23.02.2021 на 304 кг зменшено кількість макаронних виробів без зміни загальної їх вартості. При цьому остаточно вартість макаронних виробів, згідно додаткового договору стала більшою, ніж пропозиції інших учасників, які брали участь у проведенні даної закупівлі.
Внаслідок внесення змін до раніше укладених договорів ІНФОРМАЦІЯ_1 загалом недоотримано 8104 кг продуктів харчування.
Крім того, вивченням цін щодо вартості продукції тваринництва та супутніх товарів, а саме - яєць курячих встановлено, що їх вартість коливається від 2 до 4 грн, в залежності від загальної суми укладених договорів. При цьому по Хмельницькій області максимальна вартість курячих яєць складала 3,5 грн за умови придбання незначних партій.
Незважаючи на це, 19.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 із ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір №19/04 на постачання 2014 тис. курячих яєць по ціні 3,5 грн за одну штуку на загальну суму 749000 грн.
Окрім того, на вартість продуктів харчування, визначення кола учасників процедур закупівель могло вплинути і те, що обов'язковою умовою постачання 2900 кг крупи гречаної, 900 кг борошна пшеничного, 1580 кг рису, 2100 кг крупи вівсяної, 1980 кг крупи пшеничної, 2000 кг крупи ячмінної, 1080 кг крупи перлової, 500 кг пшона було їх обов'язкове фасування по 1 кг (договір №110 від 16.03.2021).
Вищезазначеним рішенням тендерного комітету визнано переможцем закупівлі ФОП ОСОБА_5 .
Тому на теперішній час з метою встановлення законності укладення договору про закупівлю товарів та законності проведення відкритих торгів виникла необхідність у отримані оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 , а саме: документи, які були надані для відкриття та проведення торгів, договір №68 від 22.02.2021 та додатковий договір №1 до вказаної угоди від 05.05.2021; договір №70 про закупівлю товарів від 23.02.2021 та додатковий договір №1 до вказаної угоди від 05.05.2021; договір №110 від 16.03.2021 та додаткові договори №1 та №2 до вказаної угоди від 05.05.2021 та 26.08.2021; протоколи прийняття рішення уповноваженою особою № 131 від 12.03.2021 та №167 від 31.03.2021; договір №136 від 25.03.2021 та додатковий договір №1 та додаткова угода до вказаної угоди від 25.08.2021 та 06.11.2021, договір №19/04 від 19.04.2021, платіжні доручення.
Слідчий у судове засідання не прибув і звернувся до суду із заявою, в якій просить розглядати клопотання без його участі, тому відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з такого.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Ураховуючи неможливість отримання інформації в інший спосіб та те, що вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю необхідним надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення:
документи, які були надані для відкриття та проведення торгів, документи, які були надані для відкриття та проведення торгів, договір №68 від 22.02.2021 та додатковий договір №1 до вказаної угоди від 05.05.2021; договір №70 про закупівлю товарів від 23.02.2021 та додатковий договір №1 до вказаної угоди від 05.05.2021; договір №110 від 16.03.2021 та додаткові договори №1 та №2 до вказаної угоди від 05.05.2021 та 26.08.2021; протоколи прийняття рішення уповноваженою особою № 131 від 12.03.2021 та №167 від 31.03.2021; договір №136 від 25.03.2021 та додатковий договір №1 та додаткова угода до вказаної угоди від 25.08.2021 та 06.11.2021, договір №19/04 від 19.04.2021, платіжні доручення про перерахування грошових коштів відповідно до договорів про закупівлю для ФОП « ОСОБА_5 », документи за результатами проведення відкритих торгів.
Оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України клопотання слід розглядати без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться необхідні документи.
Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України,
Клопотання задовольнити. Надати слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: документи, які були надані для відкриття та проведення торгів, документи, які були надані для відкриття та проведення торгів, договір №68 від 22.02.2021 та додатковий договір №1 до вказаної угоди від 05.05.2021; договір №70 про закупівлю товарів від 23.02.2021 та додатковий договір №1 до вказаної угоди від 05.05.2021; договір №110 від 16.03.2021 та додаткові договори №1 та №2 до вказаної угоди від 05.05.2021 та 26.08.2021; протоколи прийняття рішення уповноваженою особою №131 від 12.03.2021 та №167 від 31.03.2021; договір №136 від 25.03.2021 та додатковий договір №1 та додаткова угода до вказаної угоди від 25.08.2021 та 06.11.2021, договір №19/04 від 19.04.2021, платіжні доручення про перерахування грошових коштів відповідно до договорів про закупівлю для ФОП « ОСОБА_5 », документи за результатами проведення відкритих торгів.
Ухвала діє до 06 лютого 2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя