Справа № 761/39644/21
Провадження № 1-кс/761/21912/2021
15 листопада 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України, Державної прикордонної служби та процесуального керівництва і публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4 ,
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 42020010000000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України, -
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України, Державної прикордонної служби та процесуального керівництва і публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 42020010000000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України, на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління СБ України в АР Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020010000000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР слугувала заява ОСОБА_5 про незаконне заволодіння земельною ділянкою для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 представниками так званих «органів влади», утворених державною-окупантом на тимчасово окупованій території півострова Крим.
У рамах кримінального провадження № 42020010000000020 від 22.05.2020 за ч. 1 ст. 438 КК України підозра не повідомлялась. Строк досудового розслідування закінчується 22.11.2020.
Зазначаючи про необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий зазначає, що у межах кримінального провадження слід провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:
- допитати як свідка посадових осіб юридичних осіб, що здійснюють господарську діяльність з підприємствами, розташованими на тимчасово окупованій території України -АР Крим;
- отримати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів в м.Києві;
- виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування вказаного кримінального провадження.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У судовому засіданні було встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління СБ України в АР Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020010000000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв'язку із необхідністю проведення великого обсягу слідчих (розшукових) дій.
Так, відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Крім того, відповідно до статті 219 КПК України - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно абз. 14, ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, на думку органу досудового розслідування, закінчити досудове розслідування не є можливим, оскільки, з метою повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження необхідно виконати низку слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, а саме: допитати як свідка посадових осіб юридичних осіб, що здійснюють господарську діяльність з підприємствами, розташованими на тимчасово окупованій території України -АР Крим; отримати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів в м.Києві; виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування вказаного кримінального провадження.
Водночас у клопотання слідчим не зазначено чи встановлено осіб, які мають бути допитані в якості свідків. Також не конкретизовано які інші слідчі (розшукові) чи процесуальні дії мають бути вчиненні в межах досудового розслідування вказаного провадження, та які на час звернення з даним клопотанням вже виконані.
Крім того, всупереч вимогам ст. 295-1 КПК України слідчим у клопотанні не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні та слідчі (розшукові) дії до закінчення строку досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року відзначив, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо, але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Аналізуючи наведене вище, оскільки у клопотанні слідчого не зазначені обґрунтовані обставини, що перешкоджали органу досудового розслідування до закінчення вказаного строку досудового розслідування, здійснити вказані у клопотанні процесуальні дії, тому слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є необґрунтованим, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для його задоволення.
Керуючись статтями 2, 7, 26, 294, 295, 295-1, 309, 372, 532 частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України, Державної прикордонної служби та процесуального керівництва і публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 42020010000000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України, - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1