про залишення позовної заяви без розгляду
09 грудня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/388/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" (47702, с. Дубівці, Тернопільський район, Тернопільська область)
до відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46000, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль )
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (47711, вул. С. Стрільців, 43, с. Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область)
про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду звернень позивача про укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок; скасування наказу та акту про передачу земельних ділянок у комунальну власність; скасування права комунальної власності; визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок; визнання права оренди на земельні ділянки.
За участю від:
позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
третьої особи - Кивелюк Є.В., Федів О.С.
Суть справи.
У червні 2021 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про:
- визнання бездіяльності відповідача стосовно не розгляду звернень позивача про укладення додаткових угод до договорів оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 6125283100:01:001:0921 площею 9,23 га, 6125283100:01:001:0923 площею 24,86 га, 6125283100:01:001:0924 площею 4,82 га протиправною;
- скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність” від 05.06.2018 № 19-1778/14-18-СГ, в частині передачі земельних ділянок з кадастровими номерами 6125283100:01:001:0921 площею 9,23 га, 6125283100:01:001:0923 площею 24,86 га, 6125283100:01:001:0924 площею 4,82 га та акту приймання-передачі земельних ділянок у комунальну власність, стосовно передачі у комунальну власність Байковецької сільської ради (Байковецької територіальної громади) вказаних земельних ділянок;
- скасування права комунальної власності Байковецької сільської ради (Байковецької територіальної громади) на земельні ділянки з кадастровими номерами 6125283100:01 001:0921 площею 9,23 га, 6125283100:01:001:0923 площею 24,86 га, 6125283100:01 001:0924 площею 4,82 га;
- визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок від 07.09.2010, стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами 6125283100:01:001:0921 площею 9,23 га, 6125283100:01:001:0923 площею 24,86 га, 6125283100:01:001:0924 площею 4,82 га, про продовження терміну дії договору по 10.11.2033 включно;
- визнання права оренди позивача на земельні ділянки з кадастровими номерами 6125283100:01:001:0921 площею 9,23 га, 6125283100:01:001:0923 площею 24,86 га, 6125283100:01:001:0924 площею 4,82 га по 10.11.2033 включно.
Ухвалою суду від 11.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/388/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання у даній справі призначено на 01.07.2021.
Ухвалою суду від 11.06.2021 судом також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Байковецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області.
Ухвалою суду від 11.10.2021закрито підготовче провадження у справі №921/388/21 та призначено її до розгляду по суті в судовому засіданні 08.11.2021.
11.10.2021 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" звернулось до суду із заявою б/н від 08.10.2021 (вх. №8328) про забезпечення позову шляхом встановлення заборони Байковецькій сільській раді Тернопільського району Тернопільської області вчиняти будь-які дії стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами 6125283100:01:001:0921 площею 9,23 га, 6125283100:01:001:0923 площею 24,86 га, 6125283100:01:001:0924 площею 4,82 га до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі. За результатом її розгляду, ухвалою від 13.10.2021 у справі №921/388/21 судом були вжиті заходи по забезпеченню позову, шляхом заборони Байковецькій сільській раді вчиняти дії щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 6125283100:01:001:0923, 6125283100:01:001:0924.
Ухвалою суду від 08.11.2021 розгляд справи було відкладено на 06.12.2021.
За цей час, 30.11.2021 від Байковецької сільської ради надійшла заява №3032 від 24.11.2021 (вх. №9755), в якій третя особа просила суд: скасувати заходи забезпечення позову накладені ухвалою Господарського суду Тернопільської області №921/388/21 від 13.10.2021; застосувати до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, стягнувши з нього в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, зміст заяви №3032 від 24.11.2021 тотожний наведеним у поясненнях щодо позову №2/2299 від 08.09.2021 (вх. №7381 від 09.09.2021) запереченням проти позову.
В судовому засіданні 06.12.2021 оголошувалась перерва до 09.12.2021.
09.12.2021 від позивача - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" через канцелярію суду надійшла заява б/н від 08.12.2021 (вх. №10042) про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч.1 ст. 226 ГПК України.
Вказана заява підтримана представником позивача в судовому засіданні 09.12.2021. Окрім цього ним зазначено, що інших учасників у справі з цією заявою він ознайомив перед проведенням судового засідання 09.12.2021.
Присутніми в судовому засіданні 09.12.2021 представниками відповідача та третьої особи не заперечено щодо задоволення поданої позивачем заяви від 08.12.2021 про залишення позову без розгляду.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду, з огляду на таке.
Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз'яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків (ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається із змісту заяви б/н від 08.12.2021 про залишення позову без розгляду, таку підписано представником СГ ТОВ "Агрокомплекс" Микитовичем П.М., який діє на підставі довіреності від 01.07.2021 з наданими йому процесуальними правами позивача у справі, окрім права на укладення мирової угоди та відмови від позову.
Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.
В даному випадку, позивач скористався своїм процесуальним правом, подавши відповідну заяву.
З врахуванням того, що заява від 08.12.2021 про залишення позову без розгляду відповідає вимогам ст. ст. 169, 170 ГПК України, суд доходить висновку, що заява позивача є правомірною, такою, що відповідає принципу диспозитивності, тому підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.
З врахуванням того, що позов у даній справі залишено без розгляду, в порядку ч. 9 ст. 145 ГПК України вжиті на підставі ухвали Господарського суду Тернопільської області №921/388/21 від 13.10.2019 заходи забезпечення позову підлягають скасуванню.
В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду (ч. 10 ст. 145 ГПК України).
Відповідно до змісту п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ст. 13, ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Подана третьою особою заява №3032 від 24.11.2021, в частині накладення на позивача штрафу не підлягає до задоволення, через недоведеність заявником зловживання позивачем своїми процесуальними правами при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову.
Щодо розподілу судових витрат у справі слід зазначити наступне.
Згідно ч. 2 ст. 226 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Статтею 123 ГПК України зазначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
За приписами ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, встановлюються законом.
Таким спеціальним законом, що регулює підстави сплати та повернення судового збору є Закон України “Про судовий збір”.
При зверненні до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою від 08.06.2021 позивачем згідно платіжних доручень №1097 від 09.06.2021, №1098 від 09.06.2021, №1099 від 09.06.2021, №1100 від 09.06.2021, №1101 від 09.06.2021 кожне на суму 2270 грн, сплачено судовий збір на загальну суму 11350 грн.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки підставою залишення позову без розгляду є подана позивачем заява, то з врахуванням викладеної норми п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", відсутні підстави для повернення судового збору на загальну суму 11350 грн.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 13, 14, 42, 46, 73-86, 145, п.5 ч.1 ст. 226, 232-235 ГПК України, суд
1. Позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" подану до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду звернень позивача про укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок; скасування наказу та акту про передачу земельних ділянок у комунальну власність; скасування права комунальної власності; визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок; визнання права оренди на земельні ділянки, залишити без розгляду.
2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті на підставі ухвали Господарського суду Тернопільської області №921/388/21 від 13.10.2021.
3. Ухвала, в порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили негайно після її оголошення - 09.12.2021.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256-257 ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано 10.12.2021.
Суддя І.П. Шумський