08 грудня 2021 р.Справа № 440/668/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Макаренко Я.М.,
Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,
за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2021, головуючий суддя І інстанції: Н.І. Слободянюк,м. Полтава, по справі № 440/668/20
за позовом Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління»
до Головного управління ДПС у Полтавській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
06.02.2020 року позивач Комунальне підприємство «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» (далі - КП «КПС ШРБУ», підприємство) звернулось до суду з позовом, яким просить скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС у Полтавській області), винесених на підставі висновків акта від 13.12.2019 року № 1592/16-31-05-01-10/03332033 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», податковий номер 03332033» (далі - акт перевірки):
- від 17.01.2020 року № 0000710501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 3.259.597,50 грн (за податковим зобов'язанням - 2.607.678,00 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 651.919,5 грн);
- від 17.01.2020 року № 0000720501, який збільшено суму грошового зобов'язання з частини чистого прибутку (доходу) комунальних підприємств, що вилучаються до бюджету на загальну суму 1.187.942,00 грн;
- від 17.01.2020 року № 0000730501, який зменшено суму від'ємного значення з ПДВ на загальну суму 1.407.721,00 грн;
- від 17.01.2020 року № 0000740501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1.862.123,75 грн (за податковим зобов'язанням - 1.489.699,00 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 372.424,75 грн).
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 року, у задоволенні адміністративного позову про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 27.04.2021 року зазначені судові рішення скасовано, а справі № 440/668/20 направлено на новий розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 року адміністративний позов КП «КПС ШРБУ» задоволено, а саме, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області від 07.01.2020 року № 0000710501, № 0000720501, № 0000730501, № 0000740501.
Судом проведений розподіл судових витрат - стягнуто на користь КП «КПС ШРБУ» за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Полтавській області витрати, понесені у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 21.020,00 грн.
Не погоджуючись із судовим рішенням, ГУ ДПС у Полтавській області подано апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає його ухваленим з неповним з'ясуванням обставин, просить його скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування поданої апеляційної скарги відповідач зазначив, що за результатами проведеної перевірки, контролюючим органом встановлено заниження суми грошового зобов'язання з податку на прибуток, ПДВ та за платежем частина чистого прибутку з огляду на порушення податкового законодавства, допущеного підприємством в зв'язку із не підтвердженням факту реального здійснення поставки нафтопродуктів від контрагентів: ТОВ «ТД Біол» (код ЄДРПОУ 42098572) та ТОВ «Біт Трейдинг» (код ЄДРПОУ 39722349) (нова назва ТОВ «ГМ ХОРЗ») на користь позивача. Також відповідач зазначив про наявність недоліків в оформленні товарно-транспортних накладних, ненадання підприємством до перевірки актів приймання-передачі при надходженні матеріалів від постачальників, а також акти приймання продукції за кількістю та якістю; не надано сертифікатів відповідності на придбаний товар, а у наданих до перевірки сертифікатах, термін дії закінчився; у ТОВ «ТД Біоіл» та ТОВ «Біт Трейдінг» відсутні необхідні умови для реального здійснення задокументованих з позивачем господарських операцій.
За приписами ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язкової підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308).
Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Судом установлено, що КП «КПС ШРБУ» пройшло передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набуло правового статусу юридичної особи, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 03332033 та знаходиться на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) в ГУ ДПС у Полтавській області (т.2 а.с.39-40).
На підставі направлень, виданих ГУ ДПС у Полтавській області від 23.10.2019 року № 3218, № 3219, плану-графіку проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків на 2019 рік, на підставі наказу ГУ ДПС у Полтавській області від 18.10.2019 року № 533 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління», фахівцями ГУ ДПС у Полтавській області проведена документальна планова виїзна перевірка КП «КПС ШРБУ» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2016 року по 30.06.2019 року, валютного законодавства за період з 01.10.2016 року по 30.06.2019 року, з питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.03.2019 року, іншого законодавства за період з 01.10.2016 року по 30.06.2019 року (т.2 а.с.72, 74, 75).
За результатами проведеної перевірки, контролюючим органом складено акт перевірки від 13.12.2019 року № 1592/16-31-05-01-10/03332033 (т.2 а.с.76-98), відповідно до висновків якого встановлено наступні порушення КП «КПС ШРБУ»:
- п. 44.1, ст. 44, пп.134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України (далі - ПК України), ст. 9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі - Закон № 996-XIV), п. 3 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерстві фінансів від 07.02.2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.02.2013 року за № 336/22868, п. 6 ПСБО 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 року № 318, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 року за № 27/4248, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 2.607.678,00 грн, в тому числі за 2017 рік - 1.686.602,00 грн, за 2018 рік - 321.076,00 грн;
- п. 198.1, п. 198.3 ст. 198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 1.489.699,00 грн, в тому числі по періодам: за липень 2017 року - 17.848,00 грн, серпень - 2017 року - 177.865,00 грн, листопад 2017 року - 405.626,00 грн, січень 2018 року - 50.381,00 грн ,червень 2018 року - 599.246,00 грн, вересень 2018 року - 78.832,00 грн, жовтень 2018 року - 159.901,00 грн;
- п. 198.1, п. 198.3 ст. 198 ПК України, в результаті чого завищено від'ємне значення з ПДВ в сумі 1.407.721,00 грн, в тому числі за червень 2019 року в сумі 1.407.721,00 грн;
- п. постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 року № 138 «Про затвердження Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями» визначено Порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями» в результаті чого занижено частини чистого прибутку в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1.187.942,00 грн у тому числі за 2017 рік - 768.341,00 грн, 2018 рік - 419.601,00 грн.
На підставі висновків акту перевірки, контролюючим органом було винесено наступні податкові повідомлення-рішення:
- від 17.01.2020 року № 0000710501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 3.259.597,50 грн (за податковим зобов'язанням - 2.607.678,00 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 651.919,5 грн) (т.1 а.с.21);
- від 17.01.2020 року № 0000720501, який збільшено суму грошового зобов'язання з частини чистого прибутку (доходу) комунальних підприємств, що вилучаються до бюджету на загальну суму 1.187.942,00 грн (т.1 а.с.23);
- від 17.01.2020 року № 0000730501, який зменшено суму від'ємного значення з ПДВ на загальну суму 1.407.721,00 грн (т.1 а.с.24);
- від 17.01.2020 року № 0000740501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1.862.123,75 грн (за податковим зобов'язанням - 1.489.699,00 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 372.424,75 грн) (т.1 а.с.25).
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що зібраними у справі доказами загалом підтверджено правомірність формування позивачем витрат та податкового кредиту за спірний період.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до положень пп. 14.1.3 п. 14.1 ст. 14 ПК України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.
Приписами підпункту 14.1.181 ст. 14 ПК України встановлено, податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим законом.
Відповідно до підпункту 14.1.156 ст. ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно підпункту 134.1 п. 134.1 ст. 134 ПК України об'єктом оподаткування податком на прибуток підприємств є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього розділу.
Якщо відповідно до цього розділу передбачено здійснення коригування шляхом збільшення фінансового результату до оподаткування, то в цьому разі відбувається: зменшення від'ємного значення фінансового результату до оподаткування (збитку); збільшення позитивного значення фінансового результату до оподаткування (прибутку). Якщо відповідно до цього розділу передбачено здійснення коригування шляхом зменшення фінансового результату до оподаткування, то в цьому разі відбувається: збільшення від'ємного значення фінансового результату до оподаткування (збитку); зменшення позитивного значення фінансового результату до оподаткування (прибутку).
Відповідно до положень п. 135.1 ст. 135 ПК України - базою оподаткування податку на прибуток є грошове вираження об'єкту оподаткування, визначеного згідно із статтею 134 цього Кодексу.
Відповідно до п. 5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 року № 290 дохід визнається під час збільшення активу або зменшення зобов'язання, що зумовлює зростання власного капіталу (за винятком зростання капіталу за рахунок внесків учасників підприємства), за умови, що оцінка доходу може бути достовірно визначена.
Критерії визнання доходу, наведені в цьому Положенні (стандарті), застосовуються окремо до кожної операції. Проте ці критерії потрібно застосовувати до окремих елементів однієї операції або до двох чи більше операцій разом, якщо це випливає із суті такої господарської операції (операцій).
Згідно із п. 3 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 року № 290, це Положення (стандарт) не поширюється на доходи, пов'язані з: договорами оренди; дивідендами, які належать за результатами фінансових інвестицій та обліковуються методом участі в капіталі; страховою діяльністю; первісним визнанням і зміною справедливої вартості біологічних активів, пов'язаних з сільськогосподарською діяльністю, та з первісним визнанням сільськогосподарської продукції; змінами вартості інших поточних активів; природним приростом поголів'я худоби, виходом продукції сільського та лісового господарства; видобуванням корисних копалин.
Порядок формування податкового кредиту передбачений ст. 198 ПК України.
Відповідно до п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів та послуг.
Пунктом 198.2 ст. 198 ПК України визначено, що датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.
Також, відповідно до п. 198.3 ст. 198 ПК України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи); ввезенням товарів та/або необоротних активів на митну територію України.
Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.
Відповідно до п. 198.6. ст. 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/ розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.
Пунктом 200.1 ст. 200 ПК України встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. В свою чергу, право на віднесення сум податку до податкового кредиту, згідно п. 198.1 ст. 198 виникає, окрім іншого, у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг. При цьому, відповідно до п. 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: або дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за встановленою ставкою, протягом такого звітного періоду, окрім іншого, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 Кодексу).
Перевіряючи правомірність віднесення позивачем сум по вищезазначеним господарським операціям до таких, які підлягають оподаткуванню та формування податкового кредиту ПДВ, колегія суддів дійшла висновку про наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.
Таким чином, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податку.
Відповідно до абз. 11 вищезазначеної статті Закону первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.
Відповідно до частини першої ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.
Відповідно до вимог п. 2.1 ст. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 року за № 168/704, первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення.
Відповідно до абзацу другого пункту 2.1 зазначеного Положення, господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов'язань і фінансових результатів.
Аналіз вказаних норм свідчить про те, що будь-які документи (у тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції. Якщо ж фактичне здійснення господарської операції відсутнє, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені законодавством.
З урахуванням викладеного для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції.
Матеріалами справи встановлено, що в перевіряємому періоді позивача мав господарські взаємовідносини із ТОВ «ТД «БІОІЛ» (код ЄДРПОУ 42098572) та ТОВ «Біт Трейдінг» (код ЄДРПО 39722349).
Щодо взаємовідносин позивача з ТОВ «ТД БІОІЛ», колегією суддів встановлено наступне.
Між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 06.03.2018 року № 49, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Покупцю бензовозними нормами товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - Бензин А-92 (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти), кількість товару - 40000 літрів (т.1 а.с.32-34).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2018 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом одного дня з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 4000 літрів. Видаткова накладна підтверджує факт передачі товару у власність Замовника та визначає погодження Сторонами поставленої кількості та ціну товару.
Ціна договору становить 950.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди № 4 від 17.10.2018 року, додаткової угоди від 02.07.2018 року № 3, додаткової угоди від 17.05.2018 року № 2, додаткової угоди від 04.04.2018 року № 1, додаткової угоди від 01.11.2018 року № 5, до договору від 06.03.2018 року № 49 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ» (т.1 а.с.35, зворот а.с.37, 38-42).
Передумовою укладення договору від 06.03.2018 року № 49 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-01-30-001414-а від 07.03.2018 року (т.1 а.с.36).
Також, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 06.03.2018 року № 50, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - дизельне паливо (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти), кількість товару - 100000 літрів (т.1 а.с.43-45).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2018 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом одного дня з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 4000 літрів.
Ціна договору становить 2.030.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди від 01.11.2018 року № 5, додаткової угоди від 08.06.2018 року № 4, додаткової угоди від 17.05.2018 року № 3, додаткової угоди від 24.04.2018 року № 2, додаткової угоди від 04.04.2018 року № 1, до договору поставки від 06.03.2018 року № 50 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ» (т.1 а.с.48-53).
Передумовою укладення договору від 06.03.2018 року № 50 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-01-30-003280-с від 07.03.2018 року (т.1 а.с.46-47).
Крім того, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 14.03.2018 року № 53, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - Бітум БНД 70/100. Код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали, кількість товару - 310 т (т.1 а.с.54-56).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2018 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом одного дня з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 18 т.
Ціна договору становить 3.410.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди від 12.04.2018 року № 1, від 16.04.2018 року № 2, додаткової угоди від 20.04.2018 року № 3, додаткової угоди від 17.05.2018 року № 4, додаткової угоди від 30.05.2018 року № 5, до договору поставки від 14.03.2018 року № 53 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ» (т.1 а.с.57-61).
Передумовою укладення договору від 14.03.2018 року № 53 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-02-06-002407-а від 14.03.2018 року (т.1 а.с.62).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 19.06.2018 року № 79, від 19.06.2018 року № 80, від 27.04.2018 року № 28, від 30.05.2018 року № 54, від 07.06.2018 року № 67, від 19.06.2018 року № 79, від 19.06.2018 року № 80; видаткові накладні від 14.03.2018 року № 84, від 19.06.2018 року № 85, від 27.04.2018 року № 28, від 30.05.2018 року № 58, від 07.06.2018 року № 71, від 19.06.2018 року № 84, від 19.06.2018 року № 85; платіжні доручення від 08.08.2018 року № 422, від 03.08.2018 року № 411, від 08.08.2018 року № 423; товарно-транспортні накладні від 27.04.2018 року № Р 27/04/18-1, від 30.05.2018 року № Р 30/05/18-1, від 07.06.2018 року № Р 07/06/2018-1, від 19.06.2018 року № Р 19/06/18-1, від 19.06.2018 року № Р 19/06/2018-2; виписками з банку (т.1 а.с.124-127, 168-170; т.7 а.с.212-217, 221-223, 227-232, 256; т.8 а.с.1-4, 6-7).
Також, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 27.03.2018 року № 68, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - Бітум БНД 70/100. Код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали, кількість товару - 300 т (т.1 а.с.63-69).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2018 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом одного дня з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 18 т.
Ціна договору становить 3.177.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди від 10.04.2018 року № 1, додаткової угоди від16.04.2018 року № 2, додаткової угоди від 20.04.2018 року № 3, додаткової угоди від 17.05.2018 року № 4, додаткової угоди від 23.05.2018 року № 5, додаткової угоди від 30.05.2018 року № 6, до договору поставки від 27.03.2018 року № 68 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ» (т.1 а.с.72-83).
Передумовою укладення договору від 27.03.2018 року № 68 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-02-15-000331-а від 27.03.2018 року (т.1 а.с.70-71).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 11.06.2018 року № 70, від 19.06.2018 року № 81, від 10.04.2018 року № 12, від 04.04.2018 року № 3, від 25.04.2018 року № 25, від 01.06.2018 року № 58, від 11.06.2018 року № 70, від 19.06.2018 року № 81, від 02.07.2018 року № 98; видаткові накладні від 11.06.2018 року № 75, від 19.06.2018 року № 86, від 10.04.2018 року № 14, від 04.04.2018 року № 3, від 25.04.2018 року № 26, від 01.06.2018 року № 59, від 11.06.2018 року № 75, від 19.06.2018 року № 86, від 02.07.2018 року № 98; товарно-транспортні накладні від 10.04.2018 року № Р 10/04/18-1; платіжні доручення від 17.07.2018 року № 354, від 08.08.2018 року № 416, від 02.04.2018 року № Р 02/04/18-2, від 25.04.2018 року № Р 25/04/18-1, від 01.06.2018 року № Р 01-06/2018-1, від 11.06.2018 року № Р 11/06/2018-1, від 02.07.2018 року № Р 02/07/18-3; виписками з банку (т.1 а.с.120-123, 166-167; т.7 а.с.203-211; т.7 а.с.218-220, 224-226, 233-237, 250, 254-255, 257; т.8 а.с.5, 8).
Крім того, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 03.04.2018 року № 84, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - Бітумна емульсія, код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали, кількість товару - 60 т (т.1 а.с.84-86).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2018 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом трьох днів з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 2 т.
Ціна договору становить 895.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди від 12.04.2019 року № 5, додаткової угоди від 28.12.2018 року № 4, додаткової угоди від 01.11.2018 року № 3, додаткової угоди від 02.07.2018 року № 2, додатковї угоди від 17.05.2018 року № 1, до договору поставки від 03.04.2018 року № 84 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ (т.1 а.с.88-94).
Передумовою укладення договору від 03.04.2018 року № 84 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-02-26-000749-а від 04.04.2018 року (т.1 а.с.87).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 06.09.2018 року № 160, від 19.09.2018 року № 169, від 06.09.2018 року № 160; видаткові накладні від 06.09.2018 року № 160, від 19.09.2018 року № 169, від 06.09.2018 року № 160; товарно-транспортні накладні від 06.09.2018 року № Р 06/09/18-1, від 18.09.2018 року № Р 18/09/18-2, від 06.09.2018 року № Р 06/09/18-1; виписка з банку (т.1 а.с.137-139, 158-160; т.7 а.с.247-249; т.7 а.с.251-253).
Також, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 25.06.2018 року № 175, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - Бітум БНД 70/100, код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали, кількість товару - 1200 т (т.1 а.с.95-98).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2018 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом трьох днів з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 25-28 т.
Ціна договору становить 17.748.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди від 12.04.2019 року № 7, додаткової угоди від 28.12.2018 року № 6, додаткової угоди від 25.06.2018 року № 5, додаткової угоди від 12.11.2018 року № 4, додаткової угоди від 17.11.2018 року № 3, додаткової угоди від 03.08.2018 року № 2, додаткової угоди від 12.07.2018 року № 1, до договору поставки від 25.06.2018 року № 175 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ (т.1 а.с.100-108).
Передумовою укладення договору від 25.06.2018 року № 175 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-04-10-000471-b від 25.06.2018 року (т.1 а.с.99).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 31.07.2018 року № 122, від 03.09.2018 року № 157, від 05.09.2018 року № 159, від 18.07.2018 року № 113, від 18.07.2018 року № 114, від 07.09.2018 року № 161, від 13.09.2018 року № 163, від 14.09.2018 року № 165, від 18.09.2018 року № 168, від 20.09.2018 року № 171, від 31.07.2018 року № 122, від 03.09.2018 року № 157, від 05.09.2018 року № 159; видаткові накладні від 25.06.2018 року № 175, від 03.09.2018 року № 157, від 05.09.2018 року № 159, від 18.07.2018 року № 114, від 18.07.2018 року № 115, від 25.06.2018 року № 175, від 13.09.2018 року № 163, від 14.09.2018 року № 165, від 18.09.2018 року № 168, від 20.09.2018 року № 171, від 31.07.2018 року № 120, від 03.09.2018 року № 157, від 05.09.2018 року № 159; товарно-транспортні накладні від 31.07.2018 року № Р 31/07/2018-1, від 03.09.2018 року № Р 03/09/2018-1, від 05.09.2018 року № Р 05/09/18-1, від 18.07.2018 року № Р 18/07/18-1, від 18.07.2018 року № Р 18/07/18-2, від 07.09.2018 року № Р 07-09/18-1, від 13.09.2018 року № Р 13/09/18-1, від 14.09.2018 року № Р 14/09/18-1, від 31.07.2018 року № Р 31/07/2018-1, від 03.09.2018 року № Р 03/09/2018-1, від 05.09.2018 року № Р 05/09/18-1, від 18.09.2018 року № Р 18/09/18-1, від 20.09.2018 року № Р 20/09/18-1; виписками з банку (т.1 а.с.128-136, 140-157, 161-164; т.7 а.с.238-246; т.8 а.с.9-12).
Також, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 26.03.2019 року № 102, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2019 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - Бітумна емульсія, код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали, кількість товару - 90 т (т.1 а.с.109-112).
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2019 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом трьох днів з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 2 т.
Ціна договору становить 1.386.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
Відповідно до додаткової угоди від 10.05.2019 року № 1, додаткової угоди від 20.09.2019 року № 3, додаткової угоди від 20.09.2019 року № 3, додаткової угоди від 23.09.2019 року № 4, додаткової угоди від 08.08.2019 року № 2, до договору поставки від 26.03.2019 року № 102 вносились зміни, що підтверджується повідомленнями про внесення змін до договору та протоколами засідання тендерного комітету КП «КПС ШРБУ (т.1 а.с.114-119).
Передумовою укладення договору від 26.03.2019 року № 102 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-02-21-001227-а від 26.03.2019 року (т.1 а.с.113).
Крім того, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 20.03.2017 року № 71, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцю товар, зазначений в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару - ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо (гурт), кількість товару - 100000 літрів (т.7 а.с.34-38)
Відповідно до п. 3.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2017 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.3.2. договору).
Згідно п. 3.4. договору, поставка товару здійснюється невеликими партіями згідно заявки Покупця. Товар повинен бути поставлений протягом трьох днів з дати отримання заявки. Мінімальна партія поставки - від 4000 літрів.
Ціна договору становить 1.851.000,00 грн та визначається як сума всіх Додатків, що є невід'ємною частиною цього Договору (п. 4.2. договору).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунок на оплату від 13.09.2017 року № 179; видаткову накладну від 13.09.2017 року № 183; товарно-транспортну накладну від 13.09.2017 року № Р 13/09/17-01 (т.7 а.с.131-133).
Також, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 27.03.2017 року № 89, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцю будівельні матеріали, зазначені в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такі товари. Найменування товару - код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (бітум БНД 70/100), кількість товару - 200 т (т.7 а.с.39-43).
Відповідно до п. 5.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2017 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.5.2. договору).
Згідно п. 5.5. договору, доставка товару до бази Покупця проводиться автомобільним транспортом. Мінімальна партія товару - від 18 т.
Ціна договору становить 1.850.000,00 грн (п. 3.1. договору).
Передумовою укладення договору від 27.03.2017 року № 89 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-02-10-000693-а від 30.06.2017 року (т.7 а.с.44).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 05.05.2017 року № 50, від 15.05.2017 року № 56, від 15.05.2017 року № 55; видаткові накладні від 05.05.2017 року № 49, від 15.05.2017 року № 55, від 15.05.2017 року № 54; товарно-транспортні накладні від 05.05.2017 року № Р 05/05/17-01, від 15.05.2017 року № Р 15/05/17-01; платіжне доручення від 18.05.2017 року № 169; виписками з банку (т.1 а.с.171; т.7 а.с.63-70, 161-162).
Крім того, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 06.06.2017 року № 168, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцю будівельні матеріали, зазначені в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такі товари. Найменування товару - код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (бітум БНД 70/100), кількість товару - 370 т (т.7 а.с.45-49).
Відповідно до п. 5.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2017 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.5.2. договору).
Згідно п. 5.5. договору, доставка товару до бази Покупця проводиться автомобільним транспортом. Мінімальна партія товару - від 18 т.
Ціна договору становить 2.927.060,00 грн (п. 3.1. договору).
Передумовою укладення договору від 06.06.2017 року № 168 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-05-05-000256-с (т.7 а.с.50).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 12.06.2017 року № 92, від 15.06.2017 року № 95, від 17.06.2017 року № 97, від 19.06.2017 року № 98, від 19.06.2017 року № 99, від 27.06.2017 року № 104, від 27.06.2017 року № 105, від 03.07.2017 року № 110; видаткові накладні від 12.06.2017 року № 91, від 15.06.2017 року № 94, від 17.06.2017 року № 96, від 19.06.2017 року № 97, від 19.06.2017 року № 98, від 27.06.2017 року № 101, від 27.06.2017 року № 102, від 03.07.2017 року № 107; товарно-транспортні накладні від 11.06.2017 року № Р 11/06/17-01, від 14.06.2017 року № Р 14/06/17-01, від 16.06.2017 року № Р 1606/17-01, від 18.06.2017 року № Р 18/06/17-02, від 18.06.2017 року № Р 18/06/17-01, від 26.06.2017 року № Р 26/06/17-01, від 26.06.2017 року № Р 26/06/17-02, від 03.07.2017 року № Р 03/07/17-01; платіжні доручення від 22.06.2017 року № 251, від 26.06.2017 року № 264, від 29.06.2017 року № 267, від 29.06.2017 року № 268, від 29.06.2017 року № 269, від 10.07.2017 року № 281, від 13.07.2017 року № 315; виписками з банку (т.7 а.с.71-94, 163-171).
Також, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 18.07.2017 року № 221, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцю будівельні матеріали, зазначені в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такі товари. Найменування товару - код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (бітум БНД 70/100), кількість товару - 340 т (т.7 а.с.51-55).
Відповідно до п. 5.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2017 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.5.2. договору).
Згідно п. 5.5. договору, доставка товару до бази Покупця проводиться автомобільним транспортом. Мінімальна партія товару - від 18 т.
Ціна договору становить 2.937.599,00 грн (п. 3.1. договору).
Передумовою укладення договору від 18.07.2017 року № 221 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-06-13-001313-а від 12.09.2017 року (т.7 а.с.56).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 28.07.2017 року № 133, від 31.07.2017 року № 136, від 03.08.2017 року № 142, від 05.08.2017 року № 144, від 07.08.2017 року № 145; видаткові накладні від 28.07.2017 року № 136, від 31.07.2017 року № 139, від 03.08.2017 року № 150, від 05.08.2017 року № 151, від 07.08.2017 року № 152; товарно-транспортні накладні від 26.07.2017 року № Р 26/07/17-01, від 27.07.2017 року № Р 27/07/17-01, від 02.08.2017 року № Р 02/08/17-02, від 05.08.2017 року № Р 05/08/17-01, від 06.07.2017 року № Р 06/08/17-01; платіжні доручення від 07.08.2017 року № 353, від 07.08.2017 року № 345, від 14.08.2017 року № 381, від 17.08.2017 року № 388; випискою з банку (т.7 а.с.95-109, 172-176).
Крім того, між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «ТД «БІОІЛ», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 08.08.2017 року № 242, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцю будівельні матеріали, зазначені в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такі товари. Найменування товару - код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (бітум БНД 70/100), кількість товару - 900 т (т.7 а.с.57-61).
Відповідно до п. 5.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2017 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.5.2. договору).
Згідно п. 5.5. договору, доставка товару до бази Покупця проводиться автомобільним транспортом. Мінімальна партія товару - від 18 т.
Ціна договору становить 8.545.500,00 грн (п. 3.1. договору).
Передумовою укладення договору від 08.08.2017 року № 242 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-06-08-002374-b від 14.03.2018 року (т.7 а.с.62).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 18.07.2017 року № 151, від 22.08.2017 року № 156, від 22.08.2017 року № 157, від 30.08.2017 року № 164, від 01.09.2017 року № 168, від 06.09.2017 року № 170, від 08.09.2017 року № 173, від 28.09.2017 року № 186, від 28.09.2017 року № 184, від 05.10.2017 року № 197, від 06.10.2017 року № 199, від 10.10.2017 року № 203, від 13.10.2017 року № 210, від 21.11.2017 року № 236, від 01.12.2017 року № 245, від 20.12.2017 року № 253; видаткові накладні від 18.07.2017 року № 156, від 22.08.2017 року № 162, від 22.08.2017 року № 163, від 30.08.2017 року № 169, від 01.09.2017 року № 174, від 06.09.2017 року № 175, від 08.09.2017 року № 179, від 28.09.2017 року № 196, від 28.09.2017 року № 194, від 05.10.2017 року № 206, від 06.10.2017 року № 208, від 10.10.2017 року № 212, від 13.10.2017 року № 218, від 21.11.2017 року № 248, від 01.12.2017 року № 255, від 20.12.2017 року № 261; товарно-транспортні накладні від 13.08.2017 року № Р 13/08/17-01, від 21.08.2017 року № Р 21/08/17-01, від 21.08.2017 року № Р 21/08/17-02, від 29.08.2017 року № Р 29/08/17-01, від 01.09.2017 року № Р 01/09/17-03, від 04.09.2017 року № Р 04-09/17-01, від 08.09.2017 року № Р 08/09/17-01, від 28.09.2017 року № Р 28/09/17-01, від 27.09.2017 року № Р 27/09/17-01, від 04.10.2017 року № Р 04/10/17-01, від 06.10.2017 року № Р 06/10/17-02, від 10.10.2017 року № Р 10/10/17-01, від 13.10.2017 року № Р 13/10/17-02, від 21.11.2017 року № Р 21/11/17-01, від 01.12.2017 року № Р 01/12/17-01, від 18.12.2017 року № Р 18/12/17-01; виписками з банку (т.7 а.с.110-130, 134-160, 177, 179, 182, 185, 189-192, 195-202; т.8 а.с.29).
Щодо взаємовідносин позивача з ТОВ «Біт Трейдинг», колегією суддів встановлено наступне.
Між КП «КПС ШРБУ», в якості Покупця та ТОВ «Біт Трейдинг», в якості Постачальника було укладено договір поставки від 12.09.2017 року № 271, відповідно до умов якого Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцю будівельні товари, зазначені в тендерній пропозиції, а Покупець - прийняти і оплатити такі товари. Найменування товару - код ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (бітум БНД 70/100), кількість товару - 300 т (т.2 а.с.1-5).
Відповідно до п. 5.1. договору строк (термін) поставки товарів до 31.12.2017 року.
Передача товару Покупцю здійснюється на умовах СРТ (склад Покупця) (за умови інтерпретації термінів відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів «Інкотермс-2010»). Зобов'язання Постачальника вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця (п.5.2. договору).
Згідно п. 5.5. договору, доставка товару до бази Покупця проводиться автомобільним транспортом. Мінімальна партія Товару - від 18 т.
Ціна договору становить 3.524.760,00 грн (п. 3.1. договору).
Передумовою укладення договору від 12.09.2017 року № 271 було проведення процедури закупівлі, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2017-07-21-001507-b від 12.09.2017 року (т.2 а.с.6-8).
На підтвердження реальності виконання сторонами умов укладено договору, підприємством надано наступні документи: рахунки на оплату від 13.09.2017 року № 522, від 20.09.2017 року № 556, від 27.09.2017 року № 582, від 13.09.2017 року № 522, від 20.09.2017 року № 556, від 27.09.2017 року № 582; видаткові накладні від 13.09.2017 року № 505, від 20.09.2017 року № 535, від 27.09.2017 року № 565, від 13.09.2017 року № 505, від 20.09.2017 року № 535, від 27.09.2017 року № 565; товарно-транспортні накладні від 13.09.2017 року № 13/09/17-3, від 20.09.2017 року № 20/09/17-2, від 27.09.2017 року № 27/09/17-1, від 13.09.2017 року № Р 13/09/17-3, від 20.09.2017 року № Р 20/09/17-2, від 27.09.2017 року № Р 27/09/17-1; платіжними дорученнями від 25.09.2017 року № 414; банківськими виписками (т.2 а.с.9-22; т.8 а.с.13-25).
Дослідивши надані та залучені до матеріалів справи копії первинних документів, колегія суддів встановила їх відповідність вимогам чинного законодавства на підтвердження факту вчинення договірними сторонами господарських операцій щодо поставки товарно-матеріальних цінностей.
Залучені до матеріалів справи копії товарно-транспортних накладних про поставку бітуму містять реквізити сторін, підписи відповідальних посадових осіб, скріплені печатками, а також інформацію про товар та його загальні характеристики.
Доводи відповідача про те, що у товарно-транспортних накладних не заповнені графи «номер резервуара», «об'єм нафтопродукту (нафти), дм3», «метод визначення маси нафтопродукту (нафти)» «густина нафтопродукту (нафти), кг/м3», «температура нафтопродукту (нафти), С», що не дає можливості ідентифікувати та визначити рух нафтопродуктів, на переконання суду, не є достатньою підставою для висновку про безтоварність спірних господарських операцій, адже іншими первинним документами підтверджено факт отримання позивачем товарів за договорами поставки.
Відповідно до ч. 2 ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», документом для здійснення внутрішніх перевезень вантажів для водія є, серед інших, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж.
Наказом Міністерства транспорту України № 363 від 14.10.1997 року затверджені Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні (далі - Правила № 363).
Відповідно до п. 1 цих Правил, товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.
За змістом підпунктів 11.4 та 11.6 Правил № 363, товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом Замовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількості не менше чотирьох екземплярів.
Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертий екземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача, передається Перевізнику.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 року № 207 затверджено Перелік документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні.
З аналізу змісту пунктів 1 та 2 вказаного Переліку вбачається, що наявність товарно-транспортної накладної є обов'язковою у випадку здійснення перевезень на договірних умовах. У випадку ж здійснення перевезення для власних потреб - накладна не оформлюється.
Таким чином, товарно-транспортна накладна підтверджує факт надання послуг з перевезення товарів (якщо таке перевезення здійснюється на договірних умовах), документує рух матеріальних цінностей та є одним із доказів реальності здійснення господарської операції з постачання товарів.
Відсутність товарно-транспортної накладної або наявність неточностей при її складенні, тим не менш, не може бути самостійною підставою вважати господарську операцією такою, що не відбулася.
Вищезазначена позиція колегії суддів узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 16.05.2019 року по справі № 813/552/15, від 11.09.2019 року № 804/4787/16, від 24.05.2019 року № 826/7423/19, від 12.02.2020 року № 440/3783/18.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Направляючи означену справу на новий розгляд, Верховний Суд у своїй постанові від 27.04.2021 року зазначив, що оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій не містять ґрунтовного аналізу первинних документів, результати якого можуть беззаперечно підтвердити висновки контролюючого, викладені в акті податкової перевірки.
При цьому, Верховний Суд також зазначив, що правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на формування об'єкту оподаткування податком на прибуток та податкового кредиту наступають лише у разі реального (фактичного) вчинення господарських операцій з придбання товарів (робіт, послуг) з метою їх використання в своїй господарській діяльності, що пов'язані з рухом активів, зміною зобов'язань чи власного капіталу платника, та відповідають економічному змісту, відображеному в укладених платником податку договорах, що має підтверджуватись належним чином оформленими первинними документами.
Аналіз реальності господарської діяльності повинен здійснюватися на підставі даних податкового, бухгалтерського обліку платника податків та відповідності їх дійсному економічному змісту. При цьому в первинних документах, які є підставою для бухгалтерського обліку, фіксуються дані лише про фактично здійснені господарські операції.
Наслідки для податкового обліку створює лише фактичний рух активів, що є обов'язковою умовою для формування об'єкту оподаткування податком на прибуток та податкового кредиту.
Деякі помилки в документах чи неточності у їх оформленні, не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних випливає, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов'язаннях платника податків у зв'язку з його господарською діяльністю мали місце (відбулися).
Норми податкового законодавства не ставлять у залежність достовірність даних податкового обліку платника податків від дотримання податкової дисципліни його контрагентами, якщо цей платник (покупець) мав реальні витрати у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), призначених для використання у його господарській діяльності. Порушення певним постачальником товару (робіт, послуг) у ланцюгу постачання вимог податкового законодавства чи правил ведення господарської діяльності не може бути підставою для висновку про порушення покупцем товару (робіт, послуг) вимог законодавства щодо формування об'єкта оподаткування податком на прибуток та податкового кредиту, тому платник податків (покупець товарів (робіт, послуг)) не повинен зазнавати негативних наслідків, зокрема у вигляді позбавлення права на формування витрат та податкового кредиту, за можливу неправомірну діяльність його контрагентів за умови, якщо судом не встановлено фактів, які свідчать про обізнаність платника податків щодо такої поведінки контрагентів та злагодженість дій між ними.
Відтак, зазначені доводи представника контролюючого органу є необґрунтованими та недоведеними.
За таких обставин, колегія суддів зазначає, що надані представником позивача до суду первинні документи складені у встановленому порядку, а наявні в матеріалах справи докази свідчать, про реальність здійснення господарських операцій із ТОВ «ТД «БІОІЛ» та ТОВ «Біт Трейдінг» у перевіряємому періоді.
Крім того, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за видами діяльності КП «КПС ШРБУ» зареєстровано: код КВЕД 42.11 Будівництво доріг і автострад (основний); код КВЕД 23.63 Виробництво бетонних розчинів, готових до використання; код КВЕД 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н.в.і.у.; код КВЕД 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту; код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірінгу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (т.2 а.с.39-40).
Зі змісту наданих представником позивача під час розгляду справи пояснень вбачається, що відповідно до Технологічного регламенту (карти) на приготування гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші, дрібнозерниста асфальтобетонна суміш - раціонально підібрана суміш, що задовольняє вимогам ДСТУ Б.В.2.7. - 119-2003, суміш мінеральних матеріалів (щебеню, матеріалу з відсіву (піску), мінерального порошку) з бітумом, взятих у визначених співвідношеннях і перемішаних у нагрітому стані.
В свою чергу, технічними умовами ДСТУ Б.В.2.7. - 119-2003 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний» визначено, що асфальтобетонна суміш - це суміш, що отримана змішуванням у нагрітому стані взятих у відповідних (раціональних) співвідношеннях компонентів щебеню чи гравію (або без них), природного і (або) штучного подрібненого піску, мінерального порошку та нафтового дорожнього бітуму або нафтового дорожнього бітуму, модифікованого полімерами та, при необхідності, модифікуючих добавок.
Асфальтобетон - це моноліт, що утворився при температурі навколишнього середовища після ущільнення асфальтобетонної суміші.
Таким чином, позивач, маючи на балансі асфальтобетонну дільницю із асфальтозмішувальною установкою КДМ-20867, маючи вимоги (норми), щодо складу асфальтобетонних сумішей, затверджених протоколами підприємства, виготовляє власний асфальтобетон, яким в подальшому улаштовує асфальтобетонне покриття вулиць та доріг м. Кременчука.
Факт наявності у підприємства асфальтобетонної дільниці із асфальтозмішувальною установкою КДМ-20867 підтверджується накладною на відвантаження та відпуск продукції від 19.07.2017 року № 34/110; актом готовності об'єкта до експлуатації від 15.06.2018 року; актом введення в експлуатацію основних засобів від 15.06.2018 року (т.4 а.с.129-134).
Для приготування гарячих асфальтобетонних сумішей позивач використовує в'язкі нафтові дорожні бітуми.
На підтвердження використання бітуму БНД 70/100 у господарській діяльності позивачем надано наступні документи:
- зведений розрахунок бітуму дорожнього за 2017-2018 роки;
- акти приймання виконаних будівельних робіт за травень 2017 року № 4-07-1-26, за травень 2017 року № 4-07-1-31, за червень 2017 року № 4-07-1-41, за червень 2017 року № 4-07-1-37/1, за червень 2017 року № 4-07-1-37/1, за червень 2017 року № 4-07-1-39, за червень 2017 року № 4-07-1-42, за червень 2017 року № 4-07-1-44, за червень 2017 року № 4-07-1-48, за червень 2017 року № 4-07-1-49, за червень 2017 року № 4-07-1-52, за липень 2017 року № 2-07-2-1, за липень 2017 року № 2-07-3-1, за липень № 2-07-6-1, за липень 2017 року № 2-07-7-1, за липень 2017 року № 2-07-10-1, за липень 2017 року № 2-07-11-1, за липень 2017 року № 2-07-12-1, за серпень 2017 року № 2-07-30-1, за серпень 2017 року № 2-07-32-1, за серпень 2017 року № 2-07-23-1, за серпень 2017 року № 2-07-24-1, за серпень 2017 року № 2-07-25-1, за серпень 2017 року № 2-07-27-1, за серпень 2017 року № 2-07-35-1, за серпень 2017 року № 2-07-36-1, за серпень 2017 року № 2-07-37-1, за серпень 2017 року № 2-07-26-1, за серпень 2017 року № 2-07-38-1, за серпень 2017 року № 2-07-43-1, за вересень 2017 року № 2-07-45-1, за вересень 2017 року № 2-07-46-1, за вересень 2017 року № 2-07-47-1, за вересень 2017 року № 2-07-48-1, за вересень 2017 року № 2-07-49-1, за вересень 2017 року № 2-07-50-1, за вересень 2017 року № 2-07-52-1, за вересень 2017 року № 2-07-55-1, за вересень 2017 року № 6-07-3-1, за вересень 2017 року № 2-07-64-1, за жовтень 2017 року № 2-07-67-1, за жовтень 2017 року № 2-07-68-1, за жовтень 2017 року № 2-07-69-1, за жовтень 2017 року № 2-07-72-1, за жовтень 2017 року № 2-07-73-1, за жовтень 2017 року № 2-07-74-1, за жовтень 2017 року № 2-07-78-1, за жовтень 2017 року № 2-07-79-1, за листопад № 32-07-1-1, за листопад № 32-07-1-82, за листопад № 32-07-92-1, за грудень № 2-07-92-2, за грудень № 2-07-93-2, за грудень № 2-07-95-1, за грудень № 2-07-95-2, за грудень № 2-07-95-3, за грудень № 2-07-95-4, за грудень № 2-07-96-1, за грудень № 2-07-96-2, за грудень № 2-07-96-3, за грудень № 32-07-1-2, за грудень № 32-07-1-3, за квітень 2018 року № 4-07-8-1, за квітень 2018 року № 4-07-10-1, за квітень 2018 року № 4-07-17-1, за квітень 2018 року № 4-07-18-1, за травень 2018 року № 4-07-20-1, за травень 2018 року № 4-07-21-1, за червень 2018 року № 1-07-5-1, за червень 2018 року № 1-07-6-1, за червень 2018 року № 1-07-7-1, за червень 2018 року № 1-07-1-1, за червень 2018 року № 1-07-3-1, за червень 2018 року № 1-07-4-1, за червень 2018 року № 1-07-34-1, за червень 2018 року № 1-07-35-1, за червень 2018 року № 1-07-27-5, за липень 2018 року № 1-07-10-2, за липень 2018 року № 1-07-14-1, за липень 2018 року № 1-07-6-3, за липень 2018 року № 1-07-6-4, за липень 2018 року № 1-07-20-1, за вересень 2018 року № 1-07-41-1, за вересень 2018 року № 1-07-43-1, за вересень 2018 року № 1-07-39-1 з відомостями ресурсів до них;
- відомості щодо вартості реалізації готової продукції в 2017 році; відомості щодо вартості реалізації готової продукції в 2018 році;
- розрахунки вартості матеріалів на виготовлення продукції в 2017 році; розрахунки вартості матеріалів на виготовлення продукції в 2018 році;
- відомості вартості асфальтобетону, що використовується при виконання будівельно-монтажних робіт за кошти бюджету в 2017 році, відомості вартості асфальтобетону, що використовується при виконання будівельно-монтажних робіт за кошти бюджету в 2018 році;
- відомості щодо витрат матеріалів за травень по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за червень по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за липень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік, відомості щодо витрат матеріалів за серпень по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за вересень по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за жовтень по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за листопад по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за грудень по КП «КПС ШРБУ» за 2017 рік, відомості щодо витрат матеріалів за квітень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік, відомості щодо витрат матеріалів за травень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік, відомості щодо витрат матеріалів за червень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік, відомості щодо витрат матеріалів за липень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік, відомості щодо витрат матеріалів за серпень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік, відомості щодо витрат матеріалів за вересень по КП «КПС ШРБУ» за 2018 рік;
- накладні на внутрішнє переміщення від 31.05.2017 року № ПМ-0000548, від 31.05.2017 року № ПМ-0000547, від 30.06.2017 року № ПМ-0000577, від 30.06.2017 року № ПМ-0000581, від 31.07.2018 року № ПМ-0000725, від 31.07.2018 року № ПМ-0000723, від 31.08.2017 року № ПМ-0000847, від 31.08.2017 року № ПМ-0000849, від 30.09.2017 року № ПМ-0000981, від 29.09.2017 року № ПМ-0000996, від 31.10.2017 року № ПМ-0001131, від 31.10.02017 року № ПМ-0001163, від 30.11.2017 року № ПМ-0001257, від 30.11.2017 року № ПМ-0001259, від 29.12.2017 року № ПМ-001360, від 29.12.2017 року ПМ-001361,від 30.04.2018 року № ПМ-0000342, від 30.04.2018 року № ПМ-0000300, від 30.04.2018 року № ПМ-0000342, від 31.05.2018 року № ПМ-0000525, від 31.05.2018 року № ПМ-0000569, від 30.06.2018 року № ПМ-0000589, від 30.06.2018 року № ПМ-0000632, від 31.07.2018 року № ПМ-0000723, від 31.07.2018 року № ПМ-0000725, від 31.08.2018 року № ПМ-0000910, від 06.09.2018 року № ПМ-0000993, від 28.09.2018 року № ПМ-0001032;
- видаткові накладні від 10.08.2017 року № РН-0000067, від 11.08.2017 року № РН-0000079, від 28.08.2017 року № РН-0000080, від 29.08.2017 року № РН-0000081, від 30.08.2017 року № РН-0000082, від 02.08.2017 року № РН-0000065, від 28.08.2017 року № РН-0000072, від 02.08.2017 року № РН-0000064, від 03.008.2017 року № РН-0000066, від 17.08.2017 року № РН-0000068, від 18.08.2017 року № РН-0000069, від 23.08.2017 року № РН-0000071, від 22.08.2017 року № РН-0000070, від 01.08.2017 року № РН-0000063, від 04.09.2017 року № РН-0000074, від 13.09.2017 року № РН-0000092, від 19.09.2017 року № РН-0000095, від 07.09.2017 року № РН-0000085, від 05.09.2017 року № РН-0000076, від 05.09.2017 року № РН-0000084, від 11.09.2017 року № РН-0000090, від 18.09.2017 року № РН-0000093, від 20.09.2017 року № РН-0000098, від 26.09.2017 року № РН-0000100, від 13.09.2017 року № РН-0000089, від 25.09.2017 року № РН-0000108, від 04.09.2017 року № РН-0000075, від 11.09.2017 року № РН-0000088, від 05.09.2017 року № РН-0000078, від 05.09.2017 року № РН-0000077, від 05.09.2017 року № РН-0000083, від 21.09.2017 року № РН-0000107;
- протоколи підбору складу АСГ Др.Щ.В.НП.ІІ від 10.30.2017 року № 1, від 10.03.2017 року № 2, від 12.03.2018 року № 1, від 12.03.2018 року № 2 (т.3 а.с.28-320; т.4 а.с.1-121).
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність доводів відповідача стововно неможливості встановлення, що асфальтобетонна суміш виготовлена позивачем саме з бітуму, придбаного у ТОВ «БІОІЛ» та ТОВ «Біг Трейдінг».
Щодо посилань відповідача на відсутність сертифікатів відповідності (якості), слід зазначити, що сертифікат якості на товар не належить до документів, на підставі яких формується бухгалтерський і податковий облік та не містить відомостей про господарську операцію, ненадання позивачем у спірних відносинах сертифікатів якості товару не є доказом наявності складу податкового правопорушення.
Такий висновок наведений, зокрема, і у постанові Верховного Суду від 11.09.2018 року у справі № 804/4787/16.
При цьому, нереальність господарських операцій з придбання платником податку товару має підтверджуватися належними, допустимими та достатніми доказами і не може ґрунтуватися на припущеннях, зокрема обумовлюватись лише допущеними контрагентом порушеннями вимог законодавства або недостатньою кількістю у контрагента трудового ресурсу для самостійного виконання договірних зобов'язань. Якщо вказаний контрагент допустив такі порушення, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо нього, адже законом іншого не передбачено. А недостатня кількість трудового ресурсу не свідчить про неможливість виконати роботи або надати послуги та не є підставою для виключення з податкового обліку, саме з цих мотивів, витрат на оплату цих робіт/послуг, у тому числі й по ПДВ. Адже судовий контроль не призначений перевіряти економічну доцільність рішень, що приймаються суб'єктами господарювання, які у сфері господарської діяльності наділені самостійністю та широкою дискрецією (зокрема, при виборі контрагентів, вирішенні питання щодо необхідності залучення третіх осіб до виконання своїх господарських зобов'язань тощо).
При дотриманні контрагентом законодавчо встановлених вимог щодо оформлення відповідних документів підстави для висновку про недостовірність або суперечливість відомостей, зазначених у таких первинних документах, відсутні, якщо не встановлені обставини, що свідчать про обізнаність покупця про зазначення продавцем недостовірних відомостей.
За обставин цієї справи податковим органом, на підставі аналізу податкової інформації та опрацьованої узагальненої податкової інформації наявної в базі даних ДПС, зроблені висновки про відсутність реальності господарських операцій з огляду на відсутність у контрагентів позивача трудових та матеріально - технічних ресурсів, проте така податкова інформація, носить виключно інформативний характер.
Верховний Суд у постанові від 04.06.2020 року у справі № 340/422/19 зазначив, що будь-яка податкова інформація, що наявна в інформаційно-аналітичних базах відносно контрагентів суб'єкта господарювання по ланцюгах постачання, а також податкова інформація надана іншими контролюючими органами, в тому числі і складена з причин неможливості проведення документальних перевірок, носить виключно інформативний характер та не є належним доказом в розумінні процесуального закону. Посилання контролюючого органу на таку інформацію, як критерій оцінки реальності господарських операцій, є безпідставними оскільки, фактично будь-які первинні документи платника податків не використовуються та не аналізуються, а отже така інформація не відповідає критерію юридичної значимості, та не є допустимим та достовірним доказом в розумінні процесуального Закону.
Колегією суддів у ході розгляду справи встановлено, що ТОВ «Біт Трейдінг» своєчасно та у повному обсязі подано податкову звітність, що стосується звітних (податкових) періодів, у яких мали місце господарські операції з КП «КПС ШРБУ».
Водночас, що стосується податкової звітності ТОВ «ТД «БІОІЛ», то, як встановлено судом, така звітність не була своєчасно прийнята податковим органом з огляду на призупинення дії договору про визнання електронних документів.
Проте, на виконання рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 року по справі № 2340/4303/18, від 07.05.2019 року по справі № 580/40/19, від 08.04.2020 року по справі № 580/422/20, від 24.10.2019 року по справі № 2340/5030/18, від 08.11.2019 року по справі № 580/1655/19, від 10.03.2020 року по справі № 580/1656/19 вся податкова звітність ТОВ «ТД «БІОІЛ» прийнята та зареєстрована податковим органом, на підтвердження чого до матеріалів справи надані копії листа ТОВ «ТД «БІОІЛ» від 21.06.2021 року № 1/1, до якого додані копії судових рішень та податкових декларацій (т.8, а.с.39-250, т.9, а.с.1-249, т.10, а.с.1-45).
Колегія суддів зауважує, що вищезгадані договори поставки укладені позивачем з ТОВ «Біт Трейдінг» та ТОВ «ТД «БІОІЛ» за результатами проведення публічних закупівель, стосовно вчинення яких Законом України «Про публічні закупівлі» передбачені більш суворі вимоги, у тому числі й до перевірки відповідності постачальника товарів/послуг вимогам чинного законодавства.
Також до матеріалів справи залучено копію постанови Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області від 30.12.2020 року про закриття кримінального провадження № 1201717000000500 з підстав відсутності складу будь якого кримінального правопорушення (т.7, а.с.14-16).
Водночас, саме відомості із зазначеного кримінального провадження були покладені відповідачем в основу акта перевірки, на підставі висновків якого прийняті спірні податкові повідомлення-рішення.
Колегія суддів зазначає, що підставою для донарахування платнику податку грошових зобов'язань може слугувати лише встановлення факту узгодженості дій платника податків з недобросовісними платниками податків (постачальниками) з метою незаконного отримання податкових вигод або його обізнаності з такими діями постачальників чи сприяння ухиленню постачальниками товару у ланцюгу постачання від виконання податкових зобов'язань.
Проте відомостей про порушення кримінального провадження стосовно контрагентів позивача, набрання законної сили вироками судів, якими були б встановлені факти нереальності вчинення спірних господарських операцій відповідачем не встановлено та суду таких доказів не надано.
Матеріали справи не містять доказів постановлення судами рішень про визнання удаваними спірних господарських операцій, визнання недійсними договорів поставки нафтопродуктів, укладених позивачем з його контрагентом, стягнення в дохід держави незаконно отриманого майна та коштів на підставі таких договорів тощо.
Натомість, у рішеннях Господарського суду Полтавської області, Східного апеляційного господарського суду у справах № 917/521/19 та № 917/522/19 (копії яких долучені до матеріалів справи) (т.4, а.с.290-317) досліджено правовідносини КП «КПС ШРБУ» з ТОВ «ТД «БІОІЛ» в межах господарських операцій за договорами поставки від 03.04.2018 року № 84 та від 25.06.2018 року № 175, і підтверджено факт поставки товарів позивачу.
Зазначені судові рішення господарського суду враховуються судом на підставі ч. 4 ст. 78 КАС України, відповідно до якої обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Колегія суддів зауважує, що контролюючим органом в ході проведення перевірки не наведені та не встановлені обставини, які б свідчили про невідповідність господарських операцій з придбання товарів меті та задачам діяльності позивача, або що реалізація вказаних операцій не обумовлена розумними економічними причинами (цілями ділового характеру).
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законодавством України не передбачена відповідальність юридичної особи за можливими допущеними порушеннями законодавства інших юридичних осіб, на господарюючих суб'єктів не покладається обов'язок та не надається право контролювати дотримання законодавства платником податків, який виступає контрагентом у господарській операції. Ведення податкового обліку покладено на кожного окремого платника податку. Такий платник несе самостійну відповідальність за порушення правил ведення податкового обліку. Зазначена відповідальність стосується кожного окремого платника податку і не може автоматично поширюватися на третіх осіб, у тому числі на його контрагентів. Чинне законодавство не містить норм щодо солідарної відповідальності платників податків. Виходячи з наведеного, порушення, допущені одним платником податків у відображенні в податковому обліку певної господарської операції, за загальним правилом, не впливають на права та обов'язки іншого платника податків. Крім того, чинне законодавство не покладає на підприємство обов'язок збирання інформації про стан господарської діяльності та порушення підприємств-контрагентів. Навіть якщо контрагент не виконав свого зобов'язання по сплаті податку, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи.
Юридична відповідальність кожного платника податків, відповідно до ст. 61 Конституції України, має індивідуальний характер, поширюються на діяння, що визнаються законом протиправними та були вчинені саме цим платником. Притягнення суб'єкта права до юридичної відповідальності за діяння, що було вчинено іншою особою, є неможливим.
В той же час, порушення певним постачальником товару (робіт, послуг) у ланцюгу постачання вимог податкового законодавства чи правил ведення господарської діяльності не може бути підставою для висновку про порушення покупцем товару (робіт, послуг) вимог законодавства щодо формування об'єкта оподаткування податком на прибуток та податкового кредиту, тому платник податків (покупець товарів (робіт, послуг)) не повинен зазнавати негативних наслідків, зокрема у вигляді позбавлення права на формування витрат та податкового кредиту, за можливу неправомірну діяльність його контрагентів у ланцюгу постачання за умови, якщо судом не встановлено фактів, які свідчать про обізнаність платника податків щодо такої поведінки контрагентів та злагодженість дій між ними.
Зазначена позиція суду відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 30.05.2019 року по справі № 820/1009/17, від 03.04.2020 року по справі № 160/4200/19, від 10.04.2020 року по справі № 440/1082/19, від 16.04.2020 року по справі № 805/5017/15-а.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність в даному випадку доводів контролюючого органу.
Колегія суддів звертає увагу, що матеріали справи не містять жодних доказів наявності між позивачем та його контрагентами ТОВ «ТД «БІОІЛ» та ТОВ «Біт Трейдінг» при укладанні і виконанні договорів, взаємоузгоджених зловмисних дій, спрямованих на порушення вимог чинного законодавства.
Однак, податковим органом не надано доказів та не зазначено обставин, які б ставили під сумнів фактичне здійснення спірних господарських операцій. Зокрема, не надано доказів, що підтверджували б невідповідність змісту угод дійсним намірам сторін щодо набуття цивільних прав і обов'язків чи свідчили про намір сторін ухилитися від оподаткування доходів, отриманих внаслідок виконання договорів або приховування дійсного об'єкта оподаткування, зменшення бази оподаткування, створення штучних підстав для незаконного відшкодування сум сплачених податків за рахунок коштів бюджету, отримання незаконних пільг з оподаткування тощо.
Отже, оскільки первинні документи по взаємовідносинам позивача із контрагентами з ТОВ «ТД «БІОІЛ» та ТОВ «Біт Трейдінг» оформлені у відповідності до вимог ст. ст. 1, 9 Закону № 996-XIV, чим спростовано висновки перевіряючих під час проведення перевірки стосовно порушення позивачем положень податкового законодавства, наявні підстави для скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2020 року № 0000710501, № 0000720501, № 0000730501, № 0000740501.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно положень ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення позовних вимог КП «КПС ШРБУ».
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, а тому залишає апеляційну скаргу ГУ ДПС у Полтавській області без задоволення, а судове рішення без змін.
Інші доводи апеляційної скарги та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.
При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (№ 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (№ 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 292, 293, 308, 310, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишити без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 по справі № 440/668/20 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис) В.А. Калиновський З.О. Кононенко
Повний текст постанови складено 10.12.2021 року