09 грудня 2021 р. Справа № 520/13552/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Мельнікової Л.В.,
Суддів: Рєзнікової С.С. , Курило Л.В. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі № 520/13552/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
22.11.2021 року ГУ ДПС у Харківській області отримало для виконання копію ухвали судді-доповідача по справі № 520/13552/2020 про залишення апеляційної скарги ГУ ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року без руху до усунення (у десятиденний строк з дати отримання копії ухвали) недоліків апеляційної скарги, а саме зазначення інших поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження означеного судового рішення.
02.12.2021 року ГУ ДПС у Харківській області звернулось до суду апеляційної інстанції з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, в якому просить визнати поважними причини пропуску означеного строку.
Заява скаржника обґрунтована тим, що контролюючий орган вже звертався до суду з клопотанням про продовження строків для усунення недоліків апеляційної скарги та поновлення строку на апеляційне оскарження, визначаючи у якості поважності причин попущення процесуального строку відсутність бюджетних асигнувань на сплату судового збору, та зазначаючи про скерування доповідної записки на адресу управління інфраструктури та бухгалтерського обліку ГУ ДПС.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ГУ ДПС у Харківській області, з огляду на наступне.
До апеляційної скарги ГУ ДПС у Харківській області, що надійшла до суду першої інстанції 10.09.2021 року, скаржником додане платіжне доручення № 2781 від 14.06.2021 року про сплату судового збору в розмірі 6.306 грн за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/13552/2020 (оплачено ДКС України 15.06.2021 року).
Колегія суддів зазначає, що питання пов'язані з фінансуванням, так само як і зміни в організації діяльності державного органу, не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження та, як наслідок, не є підставою для порушення принципу правової визначеності щодо остаточного рішення.
При цьому, колегія суддів зауважує, що як в попередньому клопотанні, так і в клопотанні, що розглядається, ГУ ДПС у Харківській області жодним чином не визначилося з приводу наявності об'єктивних причин, які обумовили неможливість подання Головним управлінням апеляційної скарги на судове рішення у період часу з червня 2021 року до 10.09.2021 року за наявності платіжного доручення № 2781 від 14.06.2021 року.
Колегія суддів вважає, що зазначена обставина не посвідчує сумлінне ставлення скаржника до наявних у нього прав і обов'язків, встановлених законом або судом та про вчинення ним усіх можливих та залежних від нього дії для вчасного подання апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними (п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України).
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про визнання причин, визначених ГУ ДПС у Харківській області у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення неповажними і про необхідність відмови у відкритті апеляційного провадження у справі № 520/13552/2020 за апеляційною скаргою ГУ ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року, -
Відмовити у задоволені заяви Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року по справі № 520/13552/2020, визнавши наведені підстави для поновлення строку неповажними.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційної скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року по справі № 520/13552/2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Л.В. Мельнікова
Судді С.С. Рєзнікова Л.В. Курило