10 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2115/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Заява обґрунтована тим, що у зв'язку з ліквідацією Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради та утворенням Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на підставі рішень Чернівецької міської ради всі суб'єктивні права та обов'язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли від Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до його правонаступника - Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.
Ухвалою суду від 08 грудня 2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2115/21-а призначено до судового розгляду на 10 грудня 2021 року о 09 год. 30 хв.
Зі змісту прохальної частини заяви про заміну сторони виконавчого провадження вбачається, що позивач просив суд розглянути таку без його участі.
Представники Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради і Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду заяви були належним чином повідомлені.
Заперечень щодо задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2115/21-а до суду не надходило.
Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2115/21-а, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року (справа №600/2115/21-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі 6800,00 гривень.
02 вересня 2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №600/2115/21-а про зобов'язання Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі 6800,00 гривень.
Згідно вказаного виконавчого листа боржником є Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 26075395).
Разом з цим, судом встановлено, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни та доповнення до рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 “Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради”.
Пунктом 1 указаного рішення, зокрема, пункт 1.3 рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року № 132 викладено в редакції, згідно з якою з 15 червня 2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.
Пункт 2 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 “Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради” викладено в новій редакції, відповідно до якої з 01 липня 2021 року ліквідовано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Крім цього, рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни в пункт 4 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 “Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради”, згідно з яким до структури виконавчих органів Чернівецької міської ради включено і Департамент соціальної політики.
Рішенням 6 сесії VIІІ скликання Чернівецької міської ради від 31 травня 2021 року №253 затверджено Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, відповідно до пунктів 1.6 та 1.6.1 якого Департамент з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов'язків ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, у тому числі щодо призначених державних соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, передбачених чинним законодавством.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 15 червня 2021 року зареєстровано як юридичну особу Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, а Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перебуває у стані припинення з 22 квітня 2021 року.
З наведеного вбачається, що всі суб'єктивні права та обов'язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, яке є правонаступником Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Згідно зі статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника в адміністративній справі №600/2115/21-а, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 26075395) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 44161525).
Отже, заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2115/21-а підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/2115/21-а задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника в адміністративній справі №600/2115/21-а його правонаступником, а саме: Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 26075395) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, будинок 176, код ЄДРПОУ 44161525).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк