Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
10 грудня 2021 р. Справа № 520/24812/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
09.12.2021 через канцелярію суду від представника Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради надійшло клопотання про залучення співвідповідача та витребування доказів, в якому просив залучити в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 НГУ та витребувати належним чином засвідчені документи, які підтверджують факт надходження/не надходження коштів профінансованої допомоги на рахунок цієї частини станом на 24.11.2021, а також факт безпосереднього зарахування/не зарахування сум допомоги на рахунок позивача.
В обґрунтування вказаного клопотання представник управління зазначив, що безпосереднє зарахування на рахунок позивача сум призначеної допомоги належить до компетенції вказаної військової частини.
Розглянувши вказане клопотання та матеріали справи, суд встановив наступне.
За приписами ч.ч. 3-6 ст. 48 КАСУ якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.
Між тим, суд наголошує, що підстав для застосування до спірних правовідносин положень ст. 48 КАС України немає, оскільки спір у справі стосується виключно факту, обставин та події реалізації органами соціального захисту населення власної владної управлінської функції по призначенню, обчисленню розміру, нарахуванню разової грошової допомоги та ініціюванню виплати за процедурою грошового переказу від банківської установи через Військову частину (як місце публічної служби) до громадянина. Фізична участь у процесі руху грошової суми Військової частини не призводить до набуття останньою правового статусу відповідача.
Відтак, підстав для залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_1 , як підрозділу Національної гвардії України, де відбувається проходження публічної військової служби позивачем, суд не вбачає.
Також, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника відповідача в частині витребування доказів.
Керуючись ст. ст. 12, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення співвідповідача до участі у справі та про витребуванні доказів - відмовити.
Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Кухар М.Д.