Справа №500/601/20
10 грудня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги
30 листопада 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги, в якій просить замінити сторону відповідача у справі №500/601/20 Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).
В обґрунтування заяви зазначено, що Головним управлінням ДПС у Тернопільській області отримано лист Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області №7-06-06/6488 від 18.11.2021 "Про безспірне стягнення коштів" на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №500/601/20 про стягнення з рахунків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі 840,80 грн.
Однак, на виконання вимог чинного законодавства України пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ - 43142763).
Пунктом 3 вказаної постанови КМ України №893 зобов'язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Відповідно пункту 1 Положення Головне управління ДПС у Тернопільській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України і правонаступником майна, прав та обов'язків ГУ ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763).
Таким чином, правонаступником Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) стало Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).
Враховуючи викладене, судовий збір в сумі 840,80 грн підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з рахунків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ ВП 44143637).
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №500/601/21 на 10.12.2021.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. (частина друга статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
10.12.2021 представником заявника (відповідача) через відділ документального забезпечення суду подано клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснити в порядку письмового провадження без їхньої участі, задовольнити вказану заяву із наведених у ній обґрунтувань.
Позивач ОСОБА_1 про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в судовому засіданні 10.12.2021 о 09:30 год був повідомлений своєчасно і належним чином, про свідчить наявна в матеріалах справи телефонограма.
В судове засідання 10.12.2021 сторони не з'явилися, що не перешкоджає розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження у їх відсутності відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 у справі №500/601/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Тернопільській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6320-54 від 12 лютого 2020 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області в користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп. сплачений згідно квитанції №5328703 від 27.02.2020.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020 у даній справі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.04.2020 у справі №500/601/20 - без змін.
З Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28.10.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Тернопільській області на рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі №500/601/20. (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/92482436)
11.10.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області в користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп. сплачений згідно квитанції №5328703 від 27.02.2020.
Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області №7-06-06/6488 від 18.11.2021 "Про безспірне стягнення коштів" оригінал вказаного виконавчого листа про стягнення з рахунків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі 840,80 грн знаходиться у них на виконанні згідно заяви від 17.11.2021.
Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Білецька, 1, код ЄДРПОУ 43142763).
У зв'язку з ліквідацією Головного управління ДПС у Тернопільській області як юридичної особи (код ЄДРПОУ 43142763) представником відповідача (заявник) подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як структурного підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44143637).
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Так, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) ліквідовано, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою України після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 відсотків вакансій.
В абзаці 4 пункту 2 Постанови №893 установлено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять до Державній податковій службі України та її територіальним органам.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" вирішено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Відповідно пункту 1 Положення Головне управління ДПС у Тернопільській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України і правонаступником майна, прав та обов'язків ГУ ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763).
Таким чином, правонаступником Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на даний час є Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні в цій його правонаступником, а заяву про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити.
Керуючись статтями 241,243,248,256,294,379 КАС України, суд, -
Заяву представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону боржника (відповідача) Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637) з примусового виконання виконавчого листа, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 11.10.2021 у справі №500/601/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області в користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп. сплачений згідно квитанції №5328703 від 27.02.2020.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 10.12.0221.
Головуючий суддя Мартиць О.І.