09 грудня 2021 року справа № 480/9523/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9523/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області) в якій просить визнати протиправною відмову у виплаті допомоги на поховання та недоотриманого розміру пенсії за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , викладену в листі від 25 травня 2021 року № 3339-4018/С-02/8-1800/21, та зобов'язати виплатити не отриману ОСОБА_2 пенсію за квітень 2021 року та допомогу на поховання ОСОБА_2 в розмірі його двомісячної пенсії.
Вимоги мотивовані тим, що позивач звернувся до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про отримання допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за його батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте відповідач відмовив у виплаті вказаних коштів, оскільки в управлінні на обліку як одержувач пенсії, згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 , а не ОСОБА_2 . На думку позивача, вказана відмова є протиправною, оскільки згідно копії паспорта, прізвище його батька було зазначено ОСОБА_4 . У інших документах також прізвище батька зазначено ОСОБА_4 . Тому вважає, що відповідачем порушено його право на отримання пенсії батька.
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву в якому проти позову заперечує та зазначає, що на обліку в управлінні як одержувач пенсії згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 , а не ОСОБА_2 . Позивач звернувся до управління за отриманням допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за ОСОБА_2 . Позивачем до позовної заяви надана копія паспорту на прізвище ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 , які ідентичні номеру та серії паспорту ОСОБА_3 , що перебував на обліку в управлінні. На думку відповідача, позивачем до заяви були надані документи (паспорт, свідоцтво про смерть) з помилкою, виправленнями, або ж на іншу особу.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Вивчивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 звернувся до сервісного центру Головного управління ПФУ в Сумській області для виплати допомоги на поховання та недоотриманого розміру пенсії за ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11).
Листом від 25.05.2021 ГУ ПФУ в Сумській області відмовило ОСОБА_1 у виплаті допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 , оскільки на обліку в управлінні як одержувач пенсії, згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 . Зазначено, що подані документи мають бути приведені у відповідність з паспортними даними (а.с.13).
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з даною позовною заявою до суду за захистом своїх прав.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пенсійне забезпечення в Україні здійснюється за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон № 1058-ІV).
Згідно зі статтею 52 Закону № 1058-ІV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Відповідно до ст. 53 Закону № 1058-ІV у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.
Пунктом 5.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі по тексту - Порядок) особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання, свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання або довідку про смерть пенсіонера.
Відповідно до пункту 2.26 Порядку для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.
Разом з тим, відповідно до пункту 2.16 Порядку за документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, а також рішення суду.
Судом встановлено, що у свідоцтві про народження ОСОБА_1 у графі "Батько" зазначено мовою оригіналу: " ОСОБА_2 " (а.с.10).
Відповідно до заповіту від 01.03.2016 ОСОБА_2 заповів все своє майно ОСОБА_1 (а.с.8).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 24.04.2021 серія НОМЕР_2 (а.с.5).
З метою отримання допомоги на поховання та недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 , до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою звернувся ОСОБА_1 , до якої додав копії документів: свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , свідоцтво про поховання ОСОБА_2 , копію паспорта та ідентифікаційного номера ОСОБА_1 , свідоцтво про народження ОСОБА_1 , заповіт ОСОБА_2 , довідку з банківськими реквізитами (а.с.11).
ГУ ПФУ в Сумській області відмовило ОСОБА_1 в отриманні допомоги на поховання та недоотриманий розмір пенсії, оскільки на обліку в управлінні як одержувач пенсії, згідно з паспортними даними, перебував ОСОБА_3 . При цьому у свідоцтві про смерть від 24.04.2021 зазначено ім'я ОСОБА_2 .
У матеріалах електронної пенсійної справи ОСОБА_3 міститься копія паспорту громадянина України ОСОБА_3 , серія НОМЕР_1 із надписом "копія вірна" та власноручним підписом особи.
До суду відповідачем була також надана копія паспорту громадянина України ОСОБА_3 , серія НОМЕР_1 , виданий Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області від 19.01.2000 (а.с.7)
У той же час, до позовної заяви додана копія паспорту ОСОБА_2 , серія НОМЕР_1 , виданий Охтирським МРВ УМВС України в Сумській області від 19.01.2000 з якої вбачається ознаки виправлення прізвища ОСОБА_5 на ОСОБА_4 (а.с.7)
Отже, серія та номер паспорту ОСОБА_2 (примірник якої наданий до позовної заяви) ідентичні серії та номеру паспорту ОСОБА_3 , який перебував на обліку в ГУ ПФУ в Сумській області.
Таким чином, позивач, звертаючись до ГУ ПФУ в Сумській області із заявою про отримання допомоги на поховання та недоотриманої пенсії, надав до управління документи (свідоцтво про смерть, паспорт) з помилкою, виправленням, або ж документи, які видані на іншу особу.
Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави для визнання протиправною відмову у виплаті допомоги на поховання та недоотриманого розміру пенсії за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , викладену в листі від 25 травня 2021 року № 3339-4018/С-02/8-1800/21, та зобов'язання виплатити неотриману ОСОБА_2 пенсію за квітень 2021 року та допомогу на поховання ОСОБА_2 в розмірі його двомісячної пенсії.
У зв'язку з тим, що у задоволенні позову відмовлено, розподіл судових витрат, понесених позивачем, відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.О. Бондар