10 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5089/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну боржника у виконавчому листі № 440/5089/19, -
23 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 28.11.2019 №11909-СГ про відмову гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області винести наказ про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року по справі № 440/5089/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ЄДРПОУ 39767930) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 28.11.2019 №11909-СГ про відмову в наданні ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області за межами населеного пункту. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ЄДРПОУ 39767930) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 листопада 2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області за межами населеного пункту, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
02.11.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Відповідач надав до суду клопотання, у якому просив заяву позивача залишити без задоволення, зазначивши, що рішення суду у цій справі виконане Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області шляхом видання наказу від 14.04.2021 № 2952-СГ.
Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
Згідно з частинами першою, четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, суд за заявою заінтересованої особи може здійснити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача, боржника) її правонаступником після видачі виконавчого документа, що має наслідком перехід прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника).
Доцільність заміни сторони виконавчого провадження зумовлюється необхідністю виконання остаточного судового рішення правонаступником стягувача або боржника.
Водночас судом встановлено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі № 440/5089/19 на момент розгляду судом заяви стягувача про заміну боржника у виконавчому провадженні є виконаним шляхом видання Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області наказу від 02.11.2020 № 17551-СГ.
При цьому суд виходить з того, що у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі № 440/5089/19 не вирішувалось питання про необхідність ухвалення відповідачем конкретного рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. А тому, прийняття відповідачем рішення про відмову у наданні такого дозволу свідчить про виконання ним вимог судового акта.
Правомірність наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 02.11.2020 № 17551-СГ не була предметом цього спору. Як наслідок, прийняття відповідачем рішення про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку землевпорядної документації не є підставою для заміни боржника у виконавчому провадженні, оскільки на дату видання наказу від 02.11.2020 № 17551-СГ саме Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області було уповноважене вирішувати відповідне питання.
За викладених обставин, не вдаючись до обговорення питання про наявність правонаступництва у спірних відносинах, суд констатує відсутність підстав для заміни боржника у виконавчому листі у справі № 440/5089/19, оскільки таке рішення є виконаним.
Відтак, заяву про заміну боржника у виконавчому листі № 440/5089/19 належить залишити без задоволення.
Керуючись статтями 248, 256, 371, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про заміну боржника у виконавчому листі № 440/5089/19 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя А.Б. Головко