Справа № 815/6137/15
07 грудня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Донець В.Р.
за участю сторін:
представника позивача - Сердюк В.В.
представника позивача - Пашкова В.О.
представника відповідача - Бобришева М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про призначення судової експертизи по справі за позовною заявою Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області до Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та стягнення грошової суми,-
До суду звернулася Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області з позовною заявою до Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо вилучення коштів з бюджету (загального фонду) Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області у сумі 347275,83 грн. та стягнення грошової суми у розмірі 347275,83 грн.
На електронну адресу суду надійшло клопотання, яке підтримали в судовому засіданні представники позивача, про призначення судової експертизи по цій справі, обґрунтовуючи його тим, що у позивача викликають сумніви достовірність наказу Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 13 лютого 2015 року № 07-ОД «Про виправлення технічного збою» та журналу реєстрації наказів Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області з основної діяльності за 2015 рік, оскільки вони датовані 2015 роком, а надані до суду у 2021 році, у зв'язку із чим позивач вважає, що вони виготовлені у 2021 році.
Представник відповідача залишив зазначене клопотання на розсуд суду.
Відповідно до положень ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.
Згідно з положенням ст. 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Суд вислухавши думку учасників процесу дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про призначення по цій справі експертизи, з огляду на наступне.
Дана справа розглядається з 2015 року та за весь період розгляду цієї справи, з 2015 року до 06.10.2021 року відповідачем не зазначалось про наявність наказу Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 13 лютого 2015 року № 07-ОД «Про виправлення технічного збою».
Враховуючи зазначені обставини, у позивача виникли сумніви щодо достовірності наказу Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 13 лютого 2015 року № 07-ОД «Про виправлення технічного збою», який не надавався відповідачем протягом розгляду даної справи ще з 2015 року, у зв'язку із чим він звернувся із клопотанням про проведення судової експертизи.
Таким чином, суд вважає, що наявні всі підстави для призначення по цій справі судової експертизи на предмет дати виготовлення зазначеного наказу.
З урахуванням викладеного, розглянувши питання, запропоновані позивачем у клопотанні, заслухавши думку представників сторін, суд вважає, що клопотання Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про призначення судової експертизи по даній справі є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження по справі слід зупинити.
Керуючись ст. ст. 102, 103, п.4 ч.2 ст.236 КАС України, суд, -
Клопотання Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про призначення судової експертизи - задовольнити.
Призначити по справі №815/6137/15 судову експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: вул. Рішельєвська, 8, м. Одеса, 65026.
На вирішення експерта поставити наступне питання:
1) Чи відповідає дата проставлення підпису на оригіналі наказу Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 13 лютого 2015 року № 07-ОД «Про виправлення технічного збою» даті, яка зазначена у вказаному документі?
2) Яка дійсна дата проставлення підпису на оригіналі наказу Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 13 лютого 2015 року № 07-ОД «Про виправлення технічного збою»?
3) Чи відповідає дата проставлення підпису на оригіналі журналу реєстрації наказів Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області за 2015 рік даті, яка зазначена у вказаному документі?
4) Яка дійсна дата проставлення підпису на оригіналі журналу реєстрації наказів Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області за 2015 рік?
Для проведення експертного дослідження надати експертам матеріали адміністративної Справи №815/6137/15, оригінал наказу Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 13 лютого 2015 року № 07-ОД «Про виправлення технічного збою» та оригінал журналу реєстрації наказів Управління державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області з основної діяльності за 2015 рік.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Роз'яснити експертам необхідність відповідності експертного висновку положенням ст. 101 КАС України.
Витрати по проведенню експертного дослідження покласти на Усатівську сільську раду Біляївського району Одеської області.
На час проведення експертного дослідження провадження по справі зупинити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений і підписаний 10.12.2021 року
Суддя /підпис/ Л.І. Свида