09 грудня 2021 р. № 400/2612/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 за позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в сумі 4503,23грн. враховуючи базовий місяць - січень 2016 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу різницю нархованої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - вересень 2012 року,-
В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 400/2612/21 за позовом ОСОБА_1 за позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в сумі 4503,23грн. враховуючи базовий місяць - січень 2016 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу різницю нархованої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - вересень 2012 року.
Ухвалою від 09.06.2021 року Миколаївський окружний адміністративний суд закрив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 за позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в сумі 4503,23грн. враховуючи базовий місяць - січень 2016 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу різницю нархованої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - вересень 2012 року.
Постановою від 01.09.2021 року П'ятого апеляційного адмінстративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року скасовано. Справу №400/2612/21 за позовом ОСОБА_1 за позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в сумі 4503,23грн. враховуючи базовий місяць - січень 2016 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу різницю нархованої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - вересень 2012 року, направлено до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
20.09.2021 року матеріали адміністративної справи № 400/2612/21 надійшли до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року № 184/02-10, адміністративну справу № 400/2612/21 передано на повторний автоматизований розподіл справ між суддями для нового розгляду.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 400/2612/21 розподілено до розгляду судді Лебедєвій Г.В.
Ухвалою від 24.09.2021 року Миколаївський окружний адміністративний суд у складі голуючого судді Лебедєвої Г.В. прийняв до свого провадження адміністративну справу № 400/2612/21 за позовом ОСОБА_1 за позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в сумі 4503,23грн. враховуючи базовий місяць - січень 2016 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу різницю нархованої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - вересень 2012 року та продовжив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
Ухвалою від 09.12.2021 року суд витребував з військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію довідки про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з вересня 2012 року по лютий 2018 року включно із зазначенням окремо посадового окладу та інших складових грошового забезпечення та інформації стосовно того, який до січня 2016 року базовий місяць для розрахунку індексації ОСОБА_1 був визначений військовою частиною НОМЕР_1 , підстави встановлення такого базового місяця індексації.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, зважаючи на необхідність отримання від відповідача доказів у справі та враховуючи те, що спливає строк для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи № 400/285/21 в порядку загального позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,-
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 за позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії субєкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року в сумі 4503,23грн. враховуючи базовий місяць - січень 2016 року; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу різницю нархованої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, враховуючи базовий місяць - вересень 2012 року, проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити по справі підготовче засідання на 19 січня 2022 р.р. - 15:20 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.
У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву відсутня, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.
Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.В. Лебедєва