Справа № 591/7391/21
Провадження № 1-кс/591/3774/21
10.12.2021 слідчий суддя Зарічного районного суду м.Суми ОСОБА_1 , перевіривши скаргу представника адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна,
10 грудня 2021 адвокат ОСОБА_2 звернувся з вказаною скаргою до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Сумській області повернути ОСОБА_3 вилучене під час обшуку 16.04.2021 у кримінальному провадженні 32020200000000045 майно, а саме тютюнові вироби.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даною скаргою доходжу наступного висновку.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс володільцем тимчасово вилученого майна.
Слідчий суддя після одержання скарги з'ясовує, чи 1) скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, 2) скарга підлягає розгляду в цьому суді, 3) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Звертаючись з вказаною скаргою до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми, адвокатом ОСОБА_2 на підтвердження права представляти інтереси володільця тимчасово вилученого майна ОСОБА_3 надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер від 06.12.2021 серії ЧН №123669 на надання правової допомоги ОСОБА_3 , виданий АБ «Корж та Партнери» на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги б/н від 06.12.2021 у Ковпаківському районному суді м.Суми, Сумському апеляційному суді.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об'єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Згідно із частиною першою статті 26 Закону № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону № 5076-VI).
На підставі підпункту 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».
При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, у якому адвокат надає правову допомогу.
Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 року по справі № 9901/939/18.
Пунктом 1 частини 2 ст. 304 КПК України визначено, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи вищенаведене, те що адвокатом ОСОБА_2 не надано підтвердження повноважень звернення в інтересах володільця майна ОСОБА_3 з вказаною скаргою до слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми, скаргу слід повернути особі, яка її подала.
За змістом положень ч. 7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому ст.ст.303-304 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах володільця тимчасово вилученого майна ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилученого майна - повернути особі, яка її подала.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1