Справа № 580/5829/21
08 грудня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Мельничука В.П., Собківа Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки Черкаської обласної прокуратури від 20.10.2020 №21-617вих20 відповідно до статті 50-1 Закону України Про прокуратуру, виходячи з розміру 90 % від суми місячної заробітної плати з 01.01.2021 без обмеження граничного розміру пенсії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05 листопада 1991 року, у розмірі 60% грошового забезпечення, визначеного у довідці Черкаської обласної прокуратури №21-617вих20 від 20.10.2020, з 01.01.2021; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05 листопада 1991 року, виходячи з 90% сум грошового забезпечення, визначених у довідці Черкаської обласної прокуратури №21-617вих20 від 20.10.2020. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_1 та ГУ ПФУ в Черкаській області подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції.
Також 29.11.2021 ГУ ПФУ в Черкаській області подало клопотання про зупинення провадження за апеляційними скаргами, яке обґрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.09.2021 у справі №580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Черкаській області від 22.10.2020 №971010121824 про перерахунок пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок з 01.10.2020 та виплатити пенсію у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601 без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
Верховним Судом у вказаній справі зазначено, що спірними у цій справі є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ «Про прокуратуру», а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Зазначену справу №580/5962/20 призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Як зазначає ГУ ПФУ в Черкаській області у справі №580/5157/21, яка розглядається апеляційним судом, та у справі №580/5962/20 аналогічний предмет спору, спірні правовідносини регулюються одними і тими самими нормами.
Розглянувши клопотання ГУ ПФУ в Черкаській області, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Спірними у цій справі є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Судовою колегією встановлено, що у провадженні Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду перебуває справа №580/5962/20 за адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії та ухвалою Верховного Суду від 11.10.2021 призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін.
Спірні правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин у справі №580/5962/20.
Отже, Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду переглядається судове рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), внаслідок чого колегія суддів доходить висновку про наявність передбачених статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №580/5962/20.
Керуючись статтями 229, 236, 311, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, Шостий апеляційний адміністративний суду складі колегії суддів,
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження за апеляційною скаргою задовольнити.
2. Зупинити апеляційні провадження у справі №580/5829/21 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №580/5962/20.
3. Зобов'язати сторони невідкладно повідомити Шостий апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження за апеляційними скаргами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина
Судді: В.П. Мельничук
Я.М. Собків