ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
08 грудня 2021 року м. Київ № 640/28515/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/28515/20 за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Київській області
про визнання протиправними та скасування наказів в частині, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області (далі по тексту - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 15, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу Головного управління Національної поліції в Київській області №542 від 31 серпня 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Києво-Святошинського ВП»;
- визнати протиправним та скасувати витяг з наказу №278 від 30 вересня 2020 року (по особовому складу) Головного управління Національної поліції в Київській області, яким застосовано відносно ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді пониження в спеціальному званні на один ступінь до спеціального звання «лейтенант поліції»;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області анулювати запис у послужному списку ОСОБА_1 про накладення дисциплінарного стягнення на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Київській області №542 від 31 серпня 2020 року та поновити спеціальне звання «старший лейтенант поліції».
Підставами позову вказано порушення суб'єктами владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття суб'єктом владних повноважень оскаржуваних наказів в частині, що стосується позивача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2020 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останньому наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а також зобов'язано відповідача у п'ятнадцятиденний термін з дня отримання копії даної ухвали, подати через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва належним чином завірені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних наказів та належним чином засвідченої копії особової справи ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року від відповідача витребувано належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування за результатами якого був прийнятий наказ №542 від 31 серпня 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Києво-Святошинського ВП» та матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу №278 від 30 вересня 2020 року (по особовому складу) Головного управління Національної поліції в Київській області та зобов'язано подати їх на адресу суду в строк до 06 липня 2021 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2021 року повторно витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування за результатами якого був прийнятий наказ №542 від 31 серпня 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Києво-Святошинського ВП» та матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу №278 від 30 вересня 2020 року (по особовому складу) Головного управління Національної поліції в Київській області.
07 вересня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача, в якому зазначено, що відділом правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Київській області на виконання ухвал суду про витребування матеріалів службового розслідування було направлено запити до Бучанського РУП ГУНП в Київській області, проте, вказані матеріали до відділу не надходили, у зв'язку з чим, було підготовлено доповідну записку щодо ненадання матеріалів, за результатами розгляду якої прийнято наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 09 серпня 2021 року №318 «Про призначення службового розслідування» за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими працівниками Бучанського РУП ГУНП в Київській області».
До вказаного клопотання представником відповідача додано копію наказу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 09 серпня 2021 року №318 «Про призначення службового розслідування», зі змісту якого вбачається, що у зв'язку з ненаданням матеріалів службового розслідування за результатами якого був прийнятий наказ Головного управління від 31 серпня 2020 року №542 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Києво-Святошинського ВП» призначено службове розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими працівниками Бучанського РУП ГУ НП в Київській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2021 року вчетверте витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування за результатами якого був прийнятий наказ №542 від 31 серпня 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Києво-Святошинського ВП» та матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу №278 від 30 вересня 2020 року (по особовому складу) Головного управління Національної поліції в Київській області, а також витребувано від Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином засвідчені копії наступних документів: наказу Головного управління Національної поліції в Київській області №884 від 28 травня 2020 року, яким слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 відряджено з 20 травня 2020 року до Головного управління Національної поліції України; матеріалів, що підтверджують відсторонення слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від досудового розслідування кримінальних проваджень, що перебували у його провадженні до відрядження до Головного управління Національної поліції України з 20 травня 2020 року ; наказу Головного управління Національної поліції в Київській області №1053 від 25 червня 2020 року, яким слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 відряджено з 22 червня 2020 року до Головного управління Національної поліції України; матеріалів, що підтверджують відсторонення слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Юхименка Олександра Сергійовича від досудового розслідування кримінальних проваджень, що перебували у його провадженні до відрядження до Головного управління Національної поліції України з 22 червня 2020 року; доказів ознайомлення позивача з вказаними наказами; витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 12020110200002204 станом на 22 червня 2020 року, а також відомостей щодо того, в чиєму провадженні станом на 22 червня 2020 року провадженні воно перебувало.
Станом на 08 грудня 2021 року відповідачем частково вимоги ухвали суду від 27жовтня 2021 року, зокрема, не надано на адресу суду:
- матеріалів, що підтверджують відсторонення слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від досудового розслідування кримінальних проваджень, що перебували у його провадженні до відрядження до Головного управління Національної поліції України з 20 травня 2020 року ;
- матеріалів, що підтверджують відсторонення слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від досудового розслідування кримінальних проваджень, що перебували у його провадженні до відрядження до Головного управління Національної поліції України з 22 червня 2020 року;
- доказів ознайомлення позивача з вказаними наказами, а у разі відсутності таких доказів, вмотивованих пояснень щодо того, яким чином відбулось відсторонення ОСОБА_1 від здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що перебували у його провадженні;
- витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 12020110200002204 станом на 22 червня 2020 року, а також відомостей щодо того, в чиєму провадженні станом на 22 червня 2020 року провадженні воно перебувало.
Розглянувши подані сторонами докази та вирішуючи питання про необхідність витребування додаткових доказів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на підстави та предмет позову, суд вважає за необхідне повторно витребувати у позивача документи, які не були надані на виконання вимог ухвали суду від 27 жовтня 2021 року.
Керуючись статтями 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати від Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином засвідчені копії наступних документів:
- матеріалів, що підтверджують відсторонення слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від досудового розслідування кримінальних проваджень, що перебували у його провадженні до відрядження до Головного управління Національної поліції України з 20 травня 2020 року ;
- матеріалів, що підтверджують відсторонення слідчого слідчого відділення Чайківського відділення поліції Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від досудового розслідування кримінальних проваджень, що перебували у його провадженні до відрядження до Головного управління Національної поліції України з 22 червня 2020 року;
- доказів ознайомлення позивача з вказаними наказами, а у разі відсутності таких доказів, вмотивованих пояснень щодо того, яким чином відбулось відсторонення ОСОБА_1 від здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що перебували у його провадженні;
- витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 12020110200002204 станом на 22 червня 2020 року, а також відомостей щодо того, в чиєму провадженні станом на 22 червня 2020 року провадженні воно перебувало.
2. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1) в строк до 29 грудня 2021 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу відповідача - для виконання.
4. Контроль за виконанням пунктів 1, 2 резолютивної частини даної ухвали суду покласти на начальника Головного управління Національної поліції в Київській області.
5. Попередити Начальника Головного управління Національної поліції в Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя К.Ю. Гарник