ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в ухваленні додаткового судового рішення
08 грудня 2021 року м. Київ № 640/23933/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у відмові провести з 05.03.2019 перерахунок та виплату моєї, ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років, враховуючи, на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222, всі основні та щомісячні додаткові види мого, ОСОБА_1 , грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за кваліфікацію та премія), встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби), станом на 05.03.2019, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 05.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, враховуючи, на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222, всі основні та щомісячні додаткові види, ОСОБА_1 , грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за кваліфікацію та премія), встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби), станом на 05.03.2019, з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 , різницю між отриманою та належною до сплати сумами пенсії, за період з 05.03.2019 до дати здійснення перерахунку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місце знаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).
До Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення, якою позивач просить ухвалити додаткове рішення у справі № 640/23933/20, яким зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно- Куцрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), розмір якої обчислений у відсотках на момент її призначення, виходячи з 71% розміру ОСОБА_1 , грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з військової служби на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.
Заява про ухвалення додаткового судового рішення обґрунтована тим, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві з 05.03.2019 проведено перерахунок пенсії позивача на підставі виданої Службою безпеки України довідки від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 та здійснено нарахування до подальшої виплати заборгованості з 05.03.2019 по 30.09.2021 в сумі 129 961,42 грн., а з 01.10.2021 позивачу встановлено для щомісячної пенсії розмір пенсії 13 830,04 грн. Проте, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі довідки від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 виходячи з 70% від суми грошового забезпечення, а не 71% суми грошового забезпечення, як було встановлено рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2020 у справі №640/1970/20, чим зменшив розмір пенсії позивача за вислугу років з 05.03.2019.
За наведеного позивач вважає, що Окружний адміністративний суд м. Києва, розглянувши адміністративну справу № 640/23933/20 та вирішивши питання про право позивача на перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум, разом із тим, не визначив способу виконання судового рішення, а саме, не зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 05.03.2019 провести означений вище перерахунок та виплату пенсії позивача за вислугу років, розмір якої обчислений у відсотках на момент її призначення, виходячи з 71% розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з військової служби, що є підставою для ухвалення додаткового рішення у справі.
Розглянувши подану заяву про ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Враховуючи, що судове рішення у даній справі прийнято в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути подану заяву про винесення додаткового рішення в письмовому провадженні без виклику учасників справи.
Суд зазначає, що перелік підстав для ухвалення додаткового судового рішення наведений в частині 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Тобто, в будь-яких інших випадках, не передбачених зазначеною нормою закону, суд не може прийняти додаткове судове рішення.
Відповідно до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Згідно з частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код: 42098368, місце знаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2021 повністю розглянуто всі вимоги позивача та ухвалено відповідне рішення щодо кожної вимоги окремо.
На підставі вищезазначеного, суд не вбачає законодавчих підстав для винесення додаткового судового рішення, оскільки судом в межах адміністративної справи №640/23933/20 було в повному обсязі надано правову оцінку всім заявленим в адміністративному позові позовним вимогам позивача.
Водночас суд вважає за необхідне роз'яснити ОСОБА_1 , якщо він вважає, що йому було протиправно зменшено відсотковий розмір грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 05.03.2019 на підставі довідки Служби безпеки України про розмір грошового забезпечення від 15.07.2020 № 21/3/2-9/878-222 з 71% на 70%, позивачу необхідно звернутись до суду з окремими адміністративним позовом.
Беручи до уваги викладене, враховуючи відсутність підстав для ухвалення додаткового судового рішення відповідно до положень статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відмови позивачу у задоволенні його заяви про ухвалення додаткового судового рішення у справі №640/23933/20.
Відповідно до частини 4 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 243, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.П. Балась