Справа № 577/5839/21
Провадження № 1-кс/577/2017/21
"09" грудня 2021 р. м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника Конотопського РВП
ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов”язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській обл., відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою 16.11.2021 р. ним заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст.296 ч.1, 364 ч.1 КК України та розпочати досудове розслідування. Вимоги обгрунтовує тим, що 16.11.2021 р. звернувся до начальника Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл. із заявою про те, що в м.Конотоп вул.Вирівська біля сервісного центру МВС йому погрожував журналіст ОСОБА_5 , поводячи себе неадекватно, при цьому працівники поліції перебуваючи на місці ніяким чином не реагували. Вважає, що дані правопорушення містять ознаки злочинів передбачених ст.ст. 296 ч.1, 365 ч.1 КК України. Звернення було зареєстровано за №19468 від 16.11.2021 р. 18.11.2021 р. звернувся із заявою до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про надання інформації, щодо результатів розгляду заяви від 16.11.2021 р. 25.11.2021 р. за №45029/61 отримав лист від імені заст. начальника Конотопського РВП про те, що за фактом його звернення проводилась перевірка. На адресу Конотопського управління ГУ ДПС в Сумській обл. надіслано запит з приводу достовірності функціонування “Автокафе” в м.Конотоп по вул.Вирівській, інформацію щодо наявності в даному закладі ліцензії на продаж алкоголю та неофіційність працевлаштування працівників закладу, в разі підтвердження вказаних фактів його буде притягнуто до відповідальності згідно чинного законодавства. Повідомлено, що ознаки вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення відсутні, прийнято рішення про припинення розгляду звернення та повідомлено, що в разі незгоди з даним рішенням має право звернутися до суду. Працівниками Конотопського РВП не було проведено розгляд його звернення взагалі, оскільки інформація викладена у відповіді від 25.11.21021 р. не свідчить про проведення перевірки. Вважає, що Конотопським РВП ГУНП в Сумській обл., всупереч ст.214 КПК України, була допущена бездіяльність, що змусило звернутися із вказаною скаргою.
В судовому засіданні представник скажника ОСОБА_6 скаргу підтримав, просить її задовольнити.
Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 заперечує задоволенню скарги, оскільки ухвалою Конотопського міськрайонного суду вже зобов'язано внести вказаний факт в ЄРДР., однак на момент розгляду даної скарги він ще не внесений.
Вислухавши пояснення представника скаржника, представника Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл., вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Встановлено судом, що 16.11.2021 р. по службі 102 ОСОБА_3 звернувся до Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл. із заявою про кримінальне правопорушення, в якій вказав, що 16.11.2021 р. о 11.52 год. за адресою м.Конотоп вул.Вирівська біля сервісного центру МВС заявнику погрожує журналіст ОСОБА_5 , який не пред'являє свої документи, веде себе неадекватно. На місці події є працівники поліції (а.с.3).
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Згідно п.п 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проти чого не заперечувала і представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області. Суд не бере до уваги пояснення ОСОБА_4 з приводу того, що ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області вже зобов'язано внести до ЄРДР вказаний факт, однак вони не встигли внести. На момент розгляду скарги витяг з ЄРДР за результатами звернення ОСОБА_3 16.11.2021 р. не надано.
Конотопський РВП ГУНП в Сумській області, отримавши заяву ОСОБА_3 , згідно вимог ст.214 КПК України, мав внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, -
Зобов'язати Конотопський районний відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16 листопада 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали проголошено 09 грудня 2021 року о 16.45 год.
Слідчий суддяОСОБА_1