Справа № 591/8778/21 Провадження № 3/591/2962/21
09 грудня 2021 року м. Суми
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Янголь Є.В розглянувши матеріали, які надійшли з Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 , працює ТОВ «Шалена шкварка» бармен-касир, за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,
Відповідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення 03.12.2021 близько 20:20 ОСОБА_1 за адресою м. Суми, пл. Покровська,15, в ресторані «Шалена шкварка», будучи барменом, допустила розміщення відвідувачів більше 4-х осіб за одним столом, чим порушила п.3 пп.11 Постанови КМУ №1236 від 04.12.2020.
Вказані дії кваліфіковані поліцейським за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала, пояснила, що вона працює барменом та до її обов'язків не входить слідкувати за кількістю осіб, які розміщені за одним столом, також зазначила, що вона не є посадовою особою.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 суд не знайшов підтвердження, що останній вчинив порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.
Постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а саме п.п.11 п 3 стосується лише суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч.1 ст.55ГК України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно ч. 2 ст.55ГК України суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не є посадовою особою господарської організації або іншої юридичної особи та не є особою, яка здійснює господарську діяльність та зареєстрована відповідно до закону як підприємець.
При цьому суб'єкт господарювання працівниками поліції не встановлювався та будь-які матеріали щодо такої особи у справі відсутні.
У даному випадку ОСОБА_1 не може бути суб'єктом відповідальності за вказаним складом правопорушення, тому у її діях відсутній склад інкримінованого їй правопорушення.
За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку, що необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Стаття 7КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до ст.245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 35, ст. 44-3, 247 КУпАП суд,
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.
Суддя Є.В. Янголь