Справа № 569/22120/21
08 грудня 2021 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , РНОКПП______________, не працюючого, за ст. 173 КУпАП -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №192153 від 17.10.2021, 17.10.2021 року близько 00 год. 14 хв., в АДРЕСА_2 , в під'їзді житлового будинку громадянин ОСОБА_1 вчинив дрібне хуліганство, а саме шарпав за одяг та штовхав працівника патрульної поліції ОСОБА_2 , чим вчинив дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.
ОСОБА_1 до початку розгляду справи надіслав пояснення щодо обставин справи в яких вказав, що в ситуації яка склалась він намагався потрапити додому, щоб винести працівникам поліції документи, що встановлюють особу та вдягнути маску на їхнє прохання, умислу на порушення громадського порядку не було.
Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення "Пономарьов проти України" від 3 квітня 2008) наголошує, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП.
В судове засідання викликався заступник командира роти № 3 батальйону УПП в Рівненській обл. ДПП старшого лейтенанта поліції Зозулю В.О., яким було складено вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 однак для розгляду справи він не з'явився.
Дослідивши письмові докази у справі, приходжу до наступного висновку.
Орган національної поліції порушив щодо ОСОБА_1 адміністративне провадження за ст. 173 КУпАП, про що складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА №192153 від 17.10.2021 року.
Матеріали справи достатніх доказів вчинення останнім адміністративного правопорушення не містять.
Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до норм ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 6 цієї ж Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У матеріалах справи відсутні відомості, що протокол про адміністративне правопорушення був вручений під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, а наявність його копії в матеріалах справи (а.с. 2) свідчить про невиконання вимог ст. 254 КУпАП.
Так як протокол по справі про адміністративне правопорушення не був вручений під розписку ОСОБА_1 суд не вважає його доказом, що відповідає критеріям ст. 251 КУпАП.
Матеріали справи жодних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не містять, відеофііксація з місця події до матеріалів справи не долучалась, лейтенант поліції Зозуля В.О., яким було складено протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 для розгляду справи не з'явився.
З урахуванням викладеного, а саме за відсутності доказів передбачених ст. 251 КУпАП, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 зазначеного адміністративного правопорушення матеріали справи не містять, а відтак провадження відносно останнього підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст.247,283,284 КУпАП, суддя, -
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.
Суддя Доля В.А.