Справа № 548/1840/21
Провадження №1-кс/548/599/21
09.12.2021 року м. Хорол
Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засіданняОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , скаржника - ОСОБА_4 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_5 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
Адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Хорольського районного суду Полтавської області із вищевказаною скаргою, з якої вбачається, що 03.08.2021 року ОСОБА_4 надіслав поштовим відправленням АТ «Укрпошта» на адресу Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.364 ч.2 КК України. Листа було отримано 05.08.2021 року.
Скаржник вказує, що дану заяву протягом доби до ЄРДР не внесено.
Враховуючи вищевикладене скаржник прохав: 1) визнати бездіяльність прокурора незаконною; 2) зобов'язати посадових осіб (прокурора) Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури в Полтавській області внести до ЄРДР відповідні дані.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали та просили її задоволити з наведених у ній підстав.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити в задоволенні скарги за безпідставністю.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника та його представника, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку,що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 03.08.2021 року скаржник ОСОБА_4 надіслав поштовим відправленням АТ «Укрпошта» до Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської областізаяву про обставини, які вказують на можливе вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.364 ч.2 КК України.
Вищевказану заяву Хорольським відділом Лубенської окружної прокуратури Полтавської областіотримано 05.08.2021 року, що не заперечувалося прокурором в судовому засіданні.
В судовому засіданні прокурором підтверджено, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою скаржника не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Листом Лубенської окружної прокуратури Полтавської області №53/3-80р-21 від 06.08.2021 року скаржника повідомлено про пересилання його скарги до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.
З відповідей на запит слідчого судді до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава №7399/15-02-1-21 від 03.09.2021 року та №7894/15-02-1 від 24.09.2021 року слідує, що відомості до ЄРДР не внесено.
З відповіді на запит слідчого судді до Октябрського районного суду м. Полтави №ЕП-406/21 від 10.11.2021 року слідує про відсутність в даному суді скарг ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_5 на рішення ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, викладених в заяві ОСОБА_4 від 03.08.2021 року.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно пункту 1) розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 №298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно частини 3 статті 8 Закону України «Про державне бюро розслідувань» інші органи державної влади, отримавши інформацію про кримінальне правопорушення, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов'язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що невнесення протягом доби заяви скаржника про можливе вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.364 ч.2 КК України є незаконним відповідно до ст.214 КПК України, а вищевказана заява підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що під час проведення досудового розслідування, прокурор, слідчий зобов'язані вжити і інших встановлених законом заходів, щодо повного, всестороннього, об'єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також усунення суперечностей в ньому.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
Задоволити скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури в Полтавській області, що полягає у невиконанні вимог частини 1 статті 214 КПК України, невиконанні вимог статті 8 Закону України «Про державне бюро розслідувань» і невнесенні відомостей, викладених в заяві від 03 серпня 2021 року про факти вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язати посадових осіб (прокурора) Хорольського відділу Лубенської окружної прокуратури в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 03 серпня 2021 року за ч.2 ст.364 КК України відносно службових осіб Слідчого управління Головного управління національної поліції в Полтавській області за фактами умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, яке спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та інтересам Державного підприємства державний шовкорадгосп «Хорольський».
Повний текст ухвали виготовлено 09.12.2021 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1