61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
08.12.2021 Справа № 905/1697/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,
секретар судового засідання Золіна П.І.,
розглянувши матеріали за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь, Донецька область, в особі відокремленого підрозділу «Мирноградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», м.Мирноград, Донецька область,
до відповідача Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», м.Маріуполь, Донецька область,
про стягнення 283487,49 грн.,
За участю представників сторін:
від позивача - Хижняк Т.В. (у режимі відеоконференції);
від відповідача - Котовська Н.І. (у режимі відеоконференції),
Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь, Донецька область, в особі відокремленого підрозділу «Мирноградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», м.Мирноград, Донецька область, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», м.Маріуполь, Донецька область, про стягнення 283487,49 грн.
Ухвалою суду від 10.09.2021 було відкрито провадження у справі № 905/1697/21; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 11.10.2021 розгляд справи відкладено на 28.10.2021.
19.10.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив від 08.10.2021 № 07-830.
Ухвалою суду від 28.10.2021 розгляд справи відкладено на 08.11.2021.
Ухвалою суду від 08.11.2021 розгляд справи відкладено на 22.11.2021.
Ухвалою суду від 22.11.2021 розгляд справи відкладено на 08.12.2021 о 15:00; позивача зобов'язано надати відомості про оприлюднення внесення таких змін до правил приймання стічних вод у комунальні системи каналізації м. Мирноград та розрахунок допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидають у мережу каналізації Димитровського ВУВКГ за 2016 рік. Докази направлення відповідачу відомостей та розрахунку надати до суду.
03.12.2021 від позивача надійшов лист від 01.12.2021 № 07-985 разом із витребуваними документами.
В судове засідання 08.12.2021 у режимі відеоконференції з'явились представники позивача та відповідача.
Під час судового засідання 08.12.2021р., головуючим були досліджені документи, надані до матеріалів справи; представник відповідача вважає, що позивач вимоги ухвали суду від 08.11.2021 та ухвали суду від 22.11.2021 не виконав, доказів оприлюднення не надав, посилання, що зазначив позивач у листі від 01.12.2021 № 07-985 веде на невірну сторінку.
Суд зазначає, що рішення виконавчого комітету Мирноградської міської ради про затвердження правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації системи каналізаціїіє м. Мирноград є нормативним актом органу місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.
Частиною 11 ст. 59 Закону зазначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов'язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.
Відповідно до ч. 12 ст. 59 Закону, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Згідно із приписами ст. 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.
В процесі з'ясування предмету доказування та підготовки справи до судового розгляду, суд встановив, що відомості про оприлюднення та, відповідно, набуття чинності рішення Виконавчого комітету Мирноградської міської ради № 223 від 20.07.2016 року про внесення змін до правил приймання стічних вод у комунальні системи каналізації м. Мирноград є умовою застосування цього нормативного акту до спірних правовідносин.
Оскільки зазначені відомості відсутні, суд вважає за необхідне витребувати в органу, який прийняв цей нормативний акт - у Виконавого комітету Мирноградської міської ради відомості про офіційне оприлюднення зазначеного рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 74, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти розгляд справи на 22.12.2021 року о 15:00 год. зал судового засідання № 308.
2. Зобов'язати Виконавчий комітет Мирноградської міської ради (85323, Донецька обл., Покровський р-н, місто Мирноград, вул.Центральна, будинок 9, код ЄДРПОУ: 33123536) надати до Господарського суду Донецької області до 21.12.2021:
- Докази офіційного оприлюднення у друкованих засобах масової інформації рішення виконавчого комітету Мирноградської міської ради від 20.07.2016 № 223 про внесення змін до Правил приймання стічних вод у комунальні системи каналізації м. Мирноград. Також надати копію зазначеного рішення, яка міститься у матеріалах виконавчого комітету Мирноградської міської ради.
- Копію Рішення виконавчого комітету Димитровської міської ради від 21.11.2012 № 474 про затвердження правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації системи каналізаціїі м. Димитрова в редакції, що діяла на момент прийняття рішення від 20.07.2016 № 223 разом із доказами їх офіційного оприлюднення.
3. Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.197 ГПК України вони можуть взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та повідомити, що у такому випадку суд має можливість забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя К.С. Харакоз