61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
06.12.2021 Справа № 905/1751/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Чернової О.В., за участю секретаря судового засідання Семенової М.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справи
за позовом: Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», м. Краматорськ Донецької області
до відповідача: Новгородської селищної ради, смт Новгородське Донецької області
про стягнення збитків у розмірі 647994,65грн,
за участю представників сторін:
від позивача: Авчиєв Т.О. (в режимі відеоконференції);
від відповідача: Ярочкіна Т.І.; Пашинін С.В. (в порядку самопредставництва);
Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», м. Краматорськ Донецької області звернулося до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Новгородської селищної ради, смт Новгородське Донецької області про стягнення збитків у розмірі 647994,65грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем зобов'язань з компенсації збитків, понесених позивачем від господарської діяльності на об'єкті, що був переданий на підставі договору №184/26 від 01.11.2019 про передачу в оперативне управління газової котельні СРП з тепловими мережами смт Новгородське.
18.10.2021 засобами поштового зв'язку до суду від Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області надійшло клопотання про заміну сторони, за змістом якого останній просить залучити до участі правонаступника Новгородської селищної ради - Торецьку міську військово-цивільну адміністрацію Бахмутського району Донецької області.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.11.2021 відкладено підготовче засідання на 06.12.2021 о 12:00 год.
У підготовче засідання 06.12.2021 з'явився представник позивача в режимі відеоконференції, підтримує позовні вимоги у повному обсязі, заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання.
Представники відповідача у підготовче засідання 06.12.2021 з'явились в порядку самопредставництва, проти позову заперечують.
Розглянувши клопотання Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області вих. №1989/02-1.15 від 13.10.2021 про заміну сторони, суд зазначає про таке.
В обґрунтування вказаного клопотання заявник зазначає, що Указом Президента України «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Донецькій області» №61/2021 від 19.02.2021 утворено Торецьку міську військово-цивільну адміністрацію Бахмутського району Донецької області. Керівником Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області прийняте розпорядження від 01.06.2021 № 26р «Про початок реорганізації виконавчих органів міських та селищних рад, військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, які увійшли до складу Торецької територіальної громади шляхом приєднання до Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області». Згідно з вказаним розпорядженням, керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації прийняте рішення про можливість з 14.06.2021 здійснювати Торецькою міською військово-цивільною адміністрацією Бахмутського району Донецької області повноваження, віднесені законодавством до відання виконавчих органів Північної селищної ради, Щербинівської селищної ради, Новгородської селищної ради, Залізної міської ради, Торецької міської ради та військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області.
Організацію, повноваження і порядок діяльності військово-цивільних адміністрацій, визначено Законом України «Про військово-цивільні адміністрації».
Відповідно до ч.1 ст.3 вказаного Закону, військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної ради (ч.11 ст.3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»).
Згідно з п.11 ч.2 статті 7 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов'язків юридичних осіб:
рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
виконавчих комітетів рад, що припиняються, та/або військово-цивільних адміністрацій, що припиняються, - з дня, наступного за днем прийняття керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації рішення про її можливість здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань 01.04.2021 внесено запис про державну реєстрацію Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області.
Розпорядженням керівника Торецької міської військово-цивільної адміністрації №3р від 01.04.2021 визначено, що з 02.04.2021 керівництво Новгородською селищною радою здійснюється керівником Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області.
Відповідно до п.11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов'язків юридичних осіб: рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; виконавчих комітетів рад, що припиняються, та/або військово-цивільних адміністрацій, що припиняються, - з дня, наступного за днем прийняття керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації рішення про її можливість здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Згідно зі ст.52 Господарського процесуального кодексу України процесуальне правонаступництво відбувається у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір. В такому випадку господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Таким чином, повноваження Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області починаються з 01.04.2021, а повноваження Новгородської селищної ради припиняються та відповідно на Торецьку міську військову-цивільну адміністрацію Бахмутського району Донецької області покладено виконання повноважень правонаступника - Новгородської селищної ради.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про заміну відповідача, Новгородської селищної ради, її правонаступником - Торецькою міською військово-цивільною адміністрацією Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ 44272449), та задовольняє клопотання Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області вих. №1989/02-1.15 від 13.10.2021 про заміну сторони.
За приписами частин 1, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).
На підставі викладеного, з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, створення належних умов учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, суд дійшов висновку про відкладення підготовче засідання в межах визначеного Господарським процесуальним кодексом України строку підготовчого провадження.
Керуючись ст.ст. 52, 177, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Клопотання Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області вих. №1989/02-1.15 від 13.10.2021 про заміну сторони задовольнити.
Замінити відповідача - Новгородську селищну раду на її правонаступника - Торецьку міську військово-цивільну адміністрацію Бахмутського району Донецької області (85200, Донецька обл., місто Торецьк(з), вул.Маяковського, будинок 24А, ідентифікаційний код 44272449).
Відкласти підготовче засідання на 15.12.2021 о 12:50 год., зал судового засідання №313.
Повідомити сторін про місце, час та дату судового засідання. Повідомлення учасників справи здійснюється альтернативними способами повідомлення (електронна пошта, телефонограма, розміщення повідомлення на веб-порталі «Судова влада»).
Ухвала складена та підписана 06.12.2021.
Ухвала може бути оскаржена в частині заміни сторони у справі до Східного апеляційного господарського суду в порядку, визначеному Главою 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя О.В. Чернова