вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про заміну учасника справи правонаступником,
продовження строку підготовчого провадження
та відкладення підготовчого засідання
07.12.2021м. ДніпроСправа № 904/8196/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Михайлової К.В.
та представників:
від прокуратури: Трубіцин Д.М;
від позивача-1: не з'явився;
від позивача-2: Чирва М.В.;
від позивача-3: Булан-Ситник Н.О.;
від відповідача: Дружина Т.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу
за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури (м. Дніпро) в інтересах держави в особі Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м. Київ) в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (м. Дніпро) та в особі 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (м. Дніпро)
до Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" (м. Дніпро)
про стягнення заборгованості за договором про закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 та додаткових угод до нього у загальному розмірі 7 601 852 грн. 94 коп.
Суддя Фещенко Ю.В.
Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - позивач-1) в особі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - позивач-2) та в особі 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - позивач-3) із позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" (далі - відповідач) заборгованість за договором про закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 та додаткових угод до нього у загальному розмірі 7 601 852 грн. 94 коп.
Ціна позову складається з наступних сум:
- 6 799 510 грн. 68 коп. - основний борг;
- 802 342 грн. 26 коп. - пеня.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов'язань за договором про закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 та додаткових угод до нього в частині повного та своєчасного розрахунку за виконані позивачем-3 роботи з охорони від пожеж територій, будівель та споруд підприємства відповідача, внаслідок чого у відповідача перед позивачем-3 утворилась заборгованість в сумі 6 799 510 грн. 68 коп. Крім того, за прострочення виконання зобов'язання за вказаним договором на підставі частини 2 статті 231 Господарського кодексу України, прокурор нарахував та просить суд стягнути з відповідача пеню за загальний період прострочення з 02.11.2020 по 16.02.2021 в сумі 894 грн. 93 коп. На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача інфляційні втрати за період з листопада 2020 року по січень 2021 року у сумі 900 грн. 58 коп., а також 3% річних за період прострочення з 02.11.2020 по 16.02.2021 у сумі 223 грн. 73 коп.
Також позивач просить суд стягнути витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 грн. 00 коп.
Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 162 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2021 позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків протягом 7-ми днів з дня отримання вказаної ухвали суду, а саме: надати обґрунтований розрахунок заявленої до стягнення суми пені у розмірі 802 342 грн. 26 коп. із зазначенням дат початку та кінця періоду нарахування останнього ("з"/"по").
Від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшов лист (вх. суду № 49844/21 від 18.10.2021), до якого прокурором додано обґрунтований розрахунок заявленої до стягнення суми пені.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 03.11.2021.
Від позивача-1 надійшло клопотання (вх. суду № 51124/21 від 25.10.2021), в якому він просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Від відповідача надійшло клопотання (вх. суду № 52325/21 від 02.11.2021), в якому він просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку з хворобою представника (адвоката) ДП "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова".
У підготовче засідання 03.11.2021 з'явилися прокурор та представники позивача-2,3, представники позивача-1 та відповідача у вказане зсідання не з'явились, при цьому судом враховані клопотання позивача-1 про здійснення розгляду справи без участі його представника та клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, які були задоволені судом.
Судом відзначено, що відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 4930017995555 ухвала суду про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 27.10.2021 (а.с. 130), у зв'язку з чим строк для подачі відзиву на позовну заяву не закінчився.
Враховуючи вказане, ухвалою суду від 03.11.2021 підготовче засідання було відкладено на 07.12.2021.
Від позивача-1 надійшло клопотання (вх. суду № 56911/21 від 29.11.2021), в якому він просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника Державної служби України з надзвичайних ситуацій та зазначає про те, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.
Від прокуратури надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог (вх. суду № 58358/21 від 06.12.2021), в якій остання просить суд:
- стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області заборгованість за договором про закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 у сумі 6 799 510 грн. 68 коп.;
- стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області пеню за несвоєчасне виконання зобов'язань за договором ро закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 у сумі 802 342 грн. 26 коп.;
- стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області інфляційні втрати за час прострочення зобов'язань за договором про закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 у сумі 67 849 грн. 63 коп.;
- стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" на користь 9 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 3% річних за час прострочення зобов'язань за договором про закупівлю робіт з охорони від пожеж ДП "ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова" № 17 від 29.01.2016 у сумі 96 976 грн.63 коп.
- стягнути з відповідача на користь Дніпропетровської обласної прокуратури сплачений судовий збір.
В обґрунтування поданої заяви прокурор зазначає, що згідно з розрахунком, здійсненим 9-м державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, розмір інфляційних втрат за весь час прострочення зобов'язань становить 67 849 грн. 63 коп. та 3% річних від простроченої суми становить 96 976 грн. 63 коп.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 58407/21 від 06.12.2021), в якому він просить суд визнати поважною причину пропуску процесуального строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву, продовжити такий строк, прийняти відзив до розгляду та відмовити у задоволенні позовних вимог.
Висловлюючи власну позицію щодо заявлених позовних вимог у відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що умовами укладеного між сторонами договору не передбачено нарахування та стягнення штрафних санкцій за несвоєчасну оплату робіт з охорони від пожеж території, будівель та споруд замовника.
Крім того, керуючись частиною 2 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, відповідач зазначає, що вказана норма не передбачає відповідальність за порушення негрошового зобов'язання, у зв'язку з чим не може бути застосована до спірних правовідносин.
Від прокуратури надійшло клопотання про залучення правонаступника (вх. суду № 58902/21 від 07.12.2021), в якому він просить суд здійснити заміну позивача у справі №904/8196/21 - 9-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів його правонаступником - 2-м державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів (Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Горобця С.Х., будинок 8-1; ідентифікаційний код 08681755).
Подана прокурором заява про заміну позивача правонаступником мотивована наступним:
- наказом Державної Служби надзвичайних ситуацій України № 141 від 19.03.2021 "Про припинення юридичної особи шляхом приєднання" припинено 9 -й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області шляхом приєднання до 2-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів;
- відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" № 755-ІV від 15.05.2003 (із змінами), державним реєстратором 01.12.2021 здійснено процедури, пов'язані з припиненням 9 ДПРЗ, та внесені зміни до відомостей і про 2 ДПРЗ, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб;
- у зв'язку з набуттям 2 ДПРЗ повноважень щодо стягнення у судовому порядку заборгованості з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" за договором № 17 від 29.01.2016 про закупівлю робіт з охорони об'єктів від пожеж, слід 2 ДПРЗ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів, залучити до участі у справі № 904/8196/21, як правонаступника.
Від прокуратури надійшло клопотання (вх. суду № 58904/21 від 07.12.2021), в якому остання просить суд залучити до матеріалів справи докази надсилання заяви про збільшення розміру позовних вимог всім учасникам справи.
У підготовче засідання 07.12.2021 з'явилися прокурор, представники позивачів-2,3 та відповідача, представник позивача-1 у вказане засідання не з'явився, при цьому судом враховано клопотання останнього про розгляд справи без участі його представника, яке було задоволено судом.
У вказаному засідання судом розглянуто клопотання прокурора про збільшення розміру позовних вимог.
Так, згідно з пунктом 2 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання.
Оскільки заява прокурора про збільшення розміру позовних вимог подана останнім з додержанням вимог статті 46 Господарського процесуального кодексу України, суд приймає її до розгляду.
Також, в даному судовому засіданні розглянуто клопотання прокурора про залучення правонаступника, яке господарський суд вважає можливим задовольнити з огляду на таке.
За приписами статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, серед юридичних осіб, правонаступником яких зазначено 2-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів вказано 9 -й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів.
За таких обставин суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання прокуратури про залучення 2-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів правонаступником 9-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів.
Крім того, судом відзначено, що заява про збільшення розміру позовних вимог подана прокурором лише 06.12.2021, у зв'язку з чим наявні підстави для надання учасникам справи часу для висловлення власної позиції щодо поданої заяви.
Так, у відповідності до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що встановлений Господарським процесуальним кодексом шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження закінчується 17.12.2021, з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України (зокрема, подання до суду відповіді на відзив, заперечень, а також доказів на підтвердження своїх доводів та заперечень), та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.
Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.
На підставі викладеного, керуючись статтями 46, 52, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Дніпропетровської обласної прокуратури про залучення правонаступника - задовольнити.
Замінити учасника справи - 9-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів на правонаступника - 2-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів (Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Горобця С.Х., будинок 8-1; ідентифікаційний код 08681755).
2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, а саме: по 16.01.2022 включно.
3. Відкласти підготовче засідання на 11.01.2022 об 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов'язковою.
5. Зобов'язати прокурора направити копію позовної заяви з додатками на адресу 2-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів, докази чого надати суду.
6. Запропонувати 2-му державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з охорони об'єктів подати суду, а також усім учасникам справи відповідь на відзив з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 166 ГПК України.
7. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі про відкриття провадження у справі.
8. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 07.12.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний - 08.12.2021.
Суддя Ю.В. Фещенко