вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
01.12.2021 м. ДніпроСправа № 904/8164/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал-Груп" (49006, м.Дніпро, проспект Пушкіна,б.4; ідентифікаційний код 43120748)
до Дніпровської міської ради ( 49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького,75; ідентифікаційний код 26510514)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Загинайко Т.В.
Представники:
від позивача: Якименко О.В. - представник (адвокат)
від відповідача: Васіна Д.Є. - адвокат.
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Квартал-Груп" звернувся до Господарського суду міста Дніпропетровської області з позовною заявою (вх. №7689/21 від 29.09.2021) до відповідача - Дніпровської міської ради, у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо неприйняття рішення за результатами розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «КВАРТАЛ-ГРУП» по фактичному розміщенню будівель та споруд, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 35, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку), код КВЦПЗ - 03.10;
- зобов'язати Дніпровську міську раду (код ЄДРПОУ 26510514) на найближчому пленарному засіданні (сесії) розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «КВАРТАЛ-ІТУП» (код ЄДРПОУ 43120748) по фактичному розміщенню будівель та споруд, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 35, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку), код КВЦПЗ - 03.10, виготовлений ТОВ «ГЕОТОП», та ухвалити рішення за результатами його розгляду.
- зобов'язати Дніпровську міську раду (код ЄДРПОУ 26510514) прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «КВАРТАЛ-ГРУП» (код ЄДРПОУ 43120748) по фактичному розміщенню будівель та споруд, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 35, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку), код КВЦПЗ - 03.10, виготовлений ТОВ «ГЕОТОП», та передачу в оренду ТОВ «КВАРТАЛ-ГРУП» земельної ділянки площею 0,5853 га кадастровий номер 1210100000:03:149:0090 по фактичному розміщенню будівель та споруд, за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 35, із затвердженням умов передачі;
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області 04.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 03.11.2021 о 12:00 год.
Відповідач у клопотанні (вх. 48532/21 від 06.10.2021) просить надати для ознайомлення матеріали справи та можливість зробити фотокопії документів.
Відповідач у відзиві (вх. №50343/21 від 19.10.2021) на позовну заяву просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, судові витрати покласти на позивача, посилаючись на те, що - виконавчим органом міської ради, який наділений повноваженнями у сфері земельних відносинах, в тому числі щодо підготовки проектів рішень міської ради у сфері земельних відносин, не було підготовлено відповідний проект рішення; - розгляд клопотання не виносився на сесію, оскільки позивач не усунув зауваження, викладені у листі Департаменту по роботі з активами №7/9-808 від 24.05.2021, що унеможливило надання остаточної відповіді на звернення позивача.
Позивач у відповіді (вх. №52040/21 від 01.11.2021) на відзив на позовну заяву просить долучити до матеріалів справи відповідь на відзив та врахувати під час розгляду справи по суті, оскільки: - зволікання відповідача із прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є свідченням неправомірної поведінки відповідача; - нерозгляд проекту відповідачем є самостійною підставою для звернення до суду за захистом порушених прав на отримання у користування земельної ділянки.
У судове засідання 03.11.2021 з'явилися представники сторін.
Представник відповідача у судовому засіданні 03.11.2021 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення із відповіддю на відзив та поданням своїх заперечень, яке господарський суд вважає можливим задовольнити.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області 03.11.2021 відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 01.12.2021 о 12:30 год.
Відповідач у клопотанні (вх. №57718/21 від 01.12.2021) просить відкласти розгляд справи на іншу дату та час, у зв'язку з тим, що: - 24.11.2021 Дніпровською міською радою прийнято рішення про зміну представників у даній справі; - між Адвокатським об'єднанням "Офіс персонального обслуговування Адвокатської фірми "Династія" та Дніпровською міською радою укладено договір про надання правової допомоги; - представник відповідача 30.11.2021 перебував у Верховному Суді у судовому засіданні по справі №904/2226/20, та представник не мала можливості ознайомитися з матеріалами справи в суді та сформувати правову позицію по даній справі.
У судове засідання 01.12.2021 з'явилися представники сторін.
Відповідно до статті 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань; заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі; заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилають.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись частиною 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 169, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Задовольнити клопотання Дніпровської міської ради (вх. №57718/21 від 01.12.2021) про відкладення розгляду справи.
2. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 14.12.2021 о 12:00 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, в залі судових засідань №1-202, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
3. До судового засідання запропонувати:
Сторонам - у повному обсязі виконати вимоги суду, вказані в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2021, у строки, зазначені в ухвалі суду від 04.10.2021.
4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
5. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв'язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.
6. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов'язків та за наявності від них відповідних заяв.
8. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв'язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.
9. Нагадати учасникам судового процесу, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді необхідно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку в системі "Електронний суд"), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі (процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заяви до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua).
10. Повідомити учасників справи, що на період дії в Україні карантинних заходів у випадку безпосередньої участі представників у судовому засіданні обов'язковою є наявність засобів особистого захисту (масок, рукавичок тощо).
11. Обмежити на період дії карантину доступ до приміщення суду осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів).
12. Ухвала набирає законної сили 01.12.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.
Повний текст ухвали підписано 06.12.2021.
Суддя Т.В. Загинайко