08 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 380/13074/21
адміністративне провадження № К/9901/43218/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року у справі № 380/13074/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації, треті особи - Релігійна організація "Релігійна громада української греко-католицької церкви храму "Стрітення Господнього", Релігійна організація «Курія Львівської архиєпархії Української греко-католицької церкви») про зобов'язання вчинити певні дії,
29.11.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 у справі №380/13074/21.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.
Відповідно до частини третьої статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Зазначене дає підстави вважати, що від імені юридичної особи правом на підписання, зокрема, касаційних скарг, наділений її керівник або представник. У разі підписання касаційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.
Як видно з матеріалів касаційної скарги, остання підписана Тетяною Плугатор - заступником директора - начальником управління культури як представником скаржника.
На підтвердження повноважень до касаційної скарги долучено копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію розпорядження Львівської обласної державної адміністрації про затвердження Положення про Департамент з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації, копію Положення про Департамент з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації, копію службової записки №23-2323/0/21 від 22.11.2021, копію розпорядження Львівської обласної державної адміністрації №224/0/8-21 від 17.09.2021 про службові відрядження та інформування про відсутність на робочих місцях керівниками органів виконавчої влади, копію наказу №162-к від 23.06.2021 про переведення Плугатор Т.В.
Відповідно до п. 15.1 Положення про Департамент з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації у разі відсутності директора Департаменту його функції виконує заступник директора Департаменту - начальник управління або один із працівників Департаменту, на якого покладається виконання обовязків розпорядженням голови обласної державної адміністрації.
Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, особою, яка може здійснювати самопредставництво Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації вказано Гаврилюк І.О.
В свою чергу Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить відомостей щодо можливості здійснення самопредставництва Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації Плугатор Т.В.
Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи те, що особою, яка підписала касаційну скаргу, не надано доказів, які б свідчили про наявність у неї повноважень на вчинення процесуальних дій від імені скаржника в розумінні статті 59 КАС України, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 59, 332 КАС України,-
Касаційну скаргу Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 у справі №380/13074/21 повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя А.Ю. Бучик